Взаимоотношения товаропроизводителей на агропроизводственном рынке Республики Коми

РЕФЕРАТ

 

 

Отчёт 50 с.,  рис. 6, 2 табл.2, 26 источников,

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС, СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, МЕТОДИКА, УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ, РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ, ИНВЕСТИЦИИ.

Объектом научно-исследовательской работы является АПК Республики Коми.

Предметом исследования выступают экономические  взаимоотношения товаропроизводителей на агропроизводственном рынке Республики Коми

Цель исследования – новые знания для разработки усовершенствованной системы экономических взаимоотношений различных категорий хозяйств и предприятий агропромышленного комплекса.

Научная новизна. Впервые изучаются и оцениваются методические подходы управления развитием взаимоотношений товаропроизводителей на агропроизводственном рынке Республики Коми.

Рассмотрение теоретико – методологические основ совершенствования экономических взаимоотношений товаропроизводителей на агропроизводственном рынке Республики Комипозволило сделать следующие выводы:

1. Аграрный сектор занимает особое место в экономике каждой страны. Аграрная сфера, как производственная и жизнеобеспечивающая система, включает собственно аграрное производство, то есть производство сельскохозяйственной продукции предприятиями различных организационно-правовых форм; производство ресурсов для сельского хозяйства (машин, оборудования, удобрений, средств защиты растений); хранение и переработку сельскохозяйственной продукции; отрасли производственной и рыночной инфраструктуры, маркетинг, и как исторически сложившаяся часть социума, нуждающаяся в поддержке и сохранении культурных традиций (в силу исторически сложившегося, так называемого, противоречия между городом и деревней), как важнейшая часть биоэкологической системы общества.
2. Развитию АПК препятствует ряд проблем, среди которых: климат, недостаток финансирование отрасли, устаревшее оборудование на предприятиях отрасли, отток квалифицированных кадров.
3. На развитие АПК  особе влияние оказывают компании и фирмы других отраслей.
4. Эффективному развитию АПК способствует установление долгосрочных отношений между всеми участниками сельхозпроизводства.

Нами предложены рекомендации по совершенствованию  системы экономических взаимоотношений различных категорий хозяйств и предприятий агропромышленного комплекса:

• высокий уровень доверия в рамках кооператива и к его потенциальным членам;
• уверенность участников в долгосрочном характере их основной деятельности (производстве сельскохозяйственной продукции);
• понимание необходимости консолидации усилий как наиболее эффективного инструмента решения практических задач, стоящих перед разрозненными производителями сельскохозяйственной продукции.

 

Содержание

 

 

Введение. 6

1. Теоретические основы совершенствования экономических взаимоотношений товаропроизводителей на агропроизводственном рынке Республики Коми. 8

1.1. Особенности институтов Республики Коми в аграрном секторе. 8

1.2.Взаимоотношения в аграрном секторе. 13

2.Анализ эффективности производств сельскохозяйственной продукции и экономических взаимоотношений в АПК Республики Коми. 27

2.1.Итоги развития АПК в регионе. 27

2.2.Перспективы взаимодействия производителей сельхозпродукции. 41

3.Приоритетные направления развития экономических взаимоотношений производителей сельскохозяйственной продукции на основе кооперации. 45

Заключение. 52

Список использованной литературы.. 54

Приложение 1. 56

Приложение 2. 59

Введение

 

           

В последние пять лет в аграрном секторе России произошли существенные изменения, связанные с коренным преобразованием экономики страны, которые привели к созданию многоукладной экономики. Структура производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия характеризуется многообразием организационно-правовых форм и объемами производства. Значительно выросла роль личных подсобных хозяйств в формировании агропродовольственного рынка, так как для значительной части сельского населения именно работа в собственном хозяйстве является не только основным источником доходов, но и основным направлением самообеспечения  продуктами питания.

В этих условиях дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства в глубинных сельских районах невозможно без объединения товаропроизводителей на основе взаимоотношений предприятий и производителей сельхозпродукции, а также обслуживающих производство и компаний.

Цель исследований -  новые знания для разработки усовершенствованной системы экономических взаимоотношений различных категорий хозяйств и предприятий агропромышленного комплекса.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

• рассмотреть теоретические основы совершенствования экономических взаимоотношений товаропроизводителей на агропроизводственном рынке Республики Коми;
• провести анализ эффективности производств сельскохозяйственной продукции и экономических взаимоотношений в АПК Республики Коми;
• рассмотреть приоритетные направления развития экономических взаимоотношений производителей сельскохозяйственной продукции на основе кооперации.

Объектом исследования выступает АПК Республики Коми.

Предметом исследования выступают экономические  взаимоотношения товаропроизводителей на агропроизводственном рынке Республики Коми

Научная новизна исследования заключается в том что, развитие АПК Республики Коми возможно за счет эффективных взаимоотношений товаропроизводителей.

Практическое значение проведенного исследования состоит в разработке и внедрении рекомендаций по совершенствованию экономических взаимоотношений в АПК.

Данная работа выполнена на основе анализа научной литературы, статистических данных в области развития аграрного сектора.

 

1. Теоретические основы совершенствования экономических взаимоотношений товаропроизводителей на агропроизводственном рынке Республики Коми

 

1.1. Особенности институтов Республики Коми в аграрном секторе
 

Аграрный сектор занимает особое место в экономике каждой страны. Аграрная сфера, как производственная и жизнеобеспечивающая система, включает собственно аграрное производство, то есть производство сельскохозяйственной продукции предприятиями различных организационно-правовых форм; производство ресурсов для сельского хозяйства (машин, оборудования, удобрений, средств защиты растений); хранение и переработку сельскохозяйственной продукции; отрасли производственной и рыночной инфраструктуры, маркетинг, и как исторически сложившаяся часть социума, нуждающаяся в поддержке и сохранении культурных традиций (в силу исторически сложившегося, так называемого, противоречия между городом и деревней), как важнейшая часть биоэкологической системы общества.

Организационно-экономической формой функционирования аграрного сектора являлся агропромышленный комплекс страны (АПК).

В структуру аграрного сектора включают различные отрасли, подотрасли и виды производств. В результате его границы в одних странах более широкие, в других — менее широкие. Оценки социально-экономической динамики аграрного сектора оказываются несравнимыми. По мере изменений в самой отрасли и ее диверсификации, явно проявившихся в последние десять лет, границы аграрного сектора экономики определить все труднее.

В агропромышленном комплексе России создается около трети валового общественного продукта, около 40% национального дохода страны, более 70% товаров потребительского рынка изготавливаются из сельскохозяйственного сырья, в аграрном секторе сосредоточено 30% численности рабочей силы.

Необходимость государственного регулирования аграрного сектора экономики обусловлена его отраслевой спецификой. Нестабильность, зависимость от природных условий, сезонный характер производства и денежных поступлений, замедленный по сравнению с промышленностью кругооборот и оборот фондов, использование в качестве средства производства — земли, обширная инфраструктура требуют особого, определяемого государством механизма регулирований сельского хозяйства и взаимосвязанных с ним отраслей. [5, с. 15]

Предпринимательствов АПК, как составная часть всей системы предпринимательства в экономике, имеет свою специфику и особенности.

Во-первых, это обусловлено самой спецификой сельского хозяйства по отношению к другим отраслям, а именно: сезонным характером получения продукции при постоянном спросе на продовольствие в течение года, что проявляется в нерегулярности получения выручки и её зависимости от цикла производства, значительном углублении отраслевой, внутрихозяйственной и региональной специализации производства, необходимостью комплексного подхода к производству, переработке, транспортировке, сохранению качества, особенно скоропортящейся продукции, а также зависимости результатов деятельности от погодных условий.

Наряду с отраслевыми особенностями АПК, сам сектор малого предпринимательства в нём, характеризуется рядом других моментов, рис.1.

 

Рис. 1. Сектор малого предпринимательства в АПК[10, с. 15]

Современный этап развития сельского хозяйства в России представлен следующими субъектами малого предпринимательства, рис. 2.

Рис. 2. Субъекты малого предпринимательства в АПК

 

В статье «Малое предпринимательство: сельский аспект» авторы пишут: «Деятельность личных подворий рассматривается преимущественно как нетоварная – обеспечение семьи основными продуктами питания. Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» закрепил статус ЛПХ как форму непредпринимательской деятельности, однако это не совсем соответствует действительности. По оценкам ВИАПИ им. А.А. Никонова, 20% ЛПХ, то есть 3,46 млн. хозяйств, регулярно продают свою продукцию на рынке».[11, с. 25]

В данном случае можно сказать, что приведенные цифры свидетельствуют лишь о кризисе сельскохозяйственной отрасли, низком уровне жизни сельского населения, когда оно вынуждено «выживать» по средствам ЛПХ, реализуя произведенную в них продукцию. К определению их деятельности как предпринимательской – это не имеет никакого отношения, по сути своей они остаются подсобной деятельностью, главной целью которой остаётся самообеспечение.

Классической формой малого предпринимательства в сельском хозяйстве являются крестьянские (фермерские) хозяйства. Крестьянское (фермерское) хозяйство является, наверное, самым специфичным видом предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве, стоящим «обособленно» от других видов деятельности, и поэтому требует более углубленного рассмотрения своей сущности и особенностей.

 Фермерская форма ведения сельского хозяйства пережила все технические и биологические революции ХХ века и уверенно перекочевала в ХХI век. Это не случайно. Ее устойчивость и адаптивность обеспечиваются многими качествами, присущими ей, основным из которых является семейная форма собственности на средства производства и на готовый продукт. В сельском хозяйстве (особенно в земледелии и чуть меньше в животноводстве) биологические факторы и ряд других особенностей позволяют во многих случаях вести эффективное производство при сравнительно невысокой концентрации земли, капитала и труда в рамках предприятия, контролируемого и управляемого одним человеком - собственником или семьей, семейным объединением сособственников. Данная счастливая особенность сельского хозяйства обеспечивает через семейную собственность и семейный характер предпринимательства в массовом масштабе высочайшую заинтересованность членов КФХ (соединяющих в себе функции хозяев - владельцев предприятия, управляющих - директоров предприятия и рабочих - непосредственных исполнителей технологических операций) в работе без брака и полную экономическую их ответственность за ошибочные решения и некачественную работу.

В России фермерство развивается в неблагоприятных условиях, поэтому процесс развития идет не по классической схеме. Одной из особенностей российской практики является чрезвычайно глубокая дифференциация КФХ по размерам обрабатываемых участков, по объему основных средств, численности наемных рабочих. По этим признакам  принято подразделять фермерство на три группы, рис. 3.

 

Рис. 3. Структура фермерства в России [15, с.23]

 

Малые хозяйства по структуре рабочей силы можно характеризовать как "трудовые семейные хозяйства. В крупных зачастую преобладает доля труда наемных рабочих. Малые хозяйства в большинстве своем ведут простое воспроизводство. Крупные активнее капитализируют свою прибыль и развивают матерально-техническую базу. Различны у этих категорий КФХ не только экономические успехи, но и проблемы. Малые в большей степени нуждаются в специфическомагросервисе и в специальной стартовой господдержке. Крупные часто страдают от неравноправного положения в системе товарного агробизнеса.

У всех крестьянских (фермерских) хозяйств, разных размеров и разной экономической мощности, есть объединяющая их одинаковая цель бизнеса – обеспечение благосостояния семей при сохранении крестьянско-фермерского образа жизни с его особым нравственным климатом, трудовым воспитанием детей, внуков, органической связью с природой.

Ещё одной формой малого предпринимательства в сельском хозяйстве является потребительская кооперация (или потребительские кооперативы).

По сути своей, потребительские кооперативы не являются формой предпринимательской деятельности, законодательно они являются некоммерческими организациями, т.е. организациями, не преследующими получение прибыли в качестве основной цели деятельности, но наряду с этим, потребительским кооперативам разрешено «осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы». [14, с. 12]

Потребительские кооперативы в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные кооперативы. Существуют также страховые и кредитные потребительские кооперативы, но данным Федеральным законом они включены в общую категорию «обслуживающие кооперативы».

В целом, можно утверждать, что малое предпринимательство в сельском хозяйстве есть довольно специфичная и очень важная составляющая как сектора малого предпринимательства, так и в целом экономики страны. Это касается не только исключительных особенностей присущих самому сельскому хозяйству, но и в первую очередь тем, что малое сельскохозяйственное предпринимательство, будучи «расположенное» на местах – в деревнях и селах – выполняет социально-экономические функции, решает социально-экономические задачи – обеспечивает продовольствием сельское и городское население, организует новые рабочие места, снижает уровень безработицы, но главное – поддерживает и преобразовывает сельский уклад и сохраняет «целостность» территорий.

 

1.2.Взаимоотношения в аграрном секторе

 

Целью управления АПК является развитие аграрного Производства, удовлетворение потребностей населения в продовольствии, а в промышленности — в сельскохозяйственном сырье для достижения наилучших социальных и экономических результатов, обеспечивающих высокий уровень качество жизни.

Эта цель ранжируется по уровням управления — субъектам Российской Федерации, административным районам, хозяйственным организациям.

В свою очередь, цели разбиваются на задачи, по которым разрабатываются конкретные мероприятия, определяющие последовательность, адресность, сроки и ответственных за выполнение.

Аграрное производство как объект управления имеет специфические особенности и тенденции современного периода, рис. 4.

 

Рис. 4. Аграрное производство как объект управления

 

Эти особенности оказывают значительное влияние на организацию управления.

В истекшем столетии функционировали, исходя из геоэкономических интересов субъекта управления, две полярные модели управления АПК:

• разрешительная, обеспечивающая создание макроэкономических условий экономическим субъектам для их функционирования в условиях модели свободного рынка;
• производственная, обеспечивающая на основе регулируемого рынка достижение конкретных производственных и социальных показателей для создания социально-справедливых условий труда и жизни населения.

Великая депрессия 30-х годов — это крах идей либерализма, практическая несостоятельность разрешительной модели управления. Она заставила США перейти к модели регулируемого рынка на принципах государственного регулирования. По закону о регулировании сельского хозяйства, сельхозпроизводителям доводился госзаказ, устанавливались планы посевных площадей, поголовья скота, квоты производства продукции. Сегодня плановая экономика, регулируемый рынок — это повседневная практика развитых капиталистических стран.

Катастрофические последствия внедрения субъектом управления в России разрешительной модели управления, запрещающей управлять производством, вмешиваться в деятельность предпринимателей, еще раз подтвердили ее практическую несостоятельность, крах идей либерализма и в России. Для достижения позитивного эффекта необходимо, как это сделали все развитые страны, перейти к производственной модели управления.

В реальных условиях многоукладной экономики необходима двухканальная иерархическая система управления: для планирования и создания макроэкономических условий.

На построение структуры управления сельскохозяйственными предприятиями влияние оказывают внешние и внутренние факторы и условия.

К внешним факторам относят, рис. 5.

Рис. 5. Внешние факторы, оказывающие влияние на АПК

К внутренним факторам относят, рис. 6.

Рис. 6. Внутренние факторы, оказывающие влияние на АПК

 

Выделяют следующие типы структур управления в АПК: линейная структура управления (управляющее воздействие на объект могут передаваться только руководителем объекта, распоряжения которого обязательны к исполнению), функциональная структура управления (подготовка решений для линейных руководителей осуществляется специализированными функциональными службами), линейно-функциональная структура управления (по линии общего руководства каждый работник подчиняется одному руководителю, а функциональные звенья занимаются вопросами, отнесенными к их компетенции (техническая, экономическая, агрономическая), при этом окончательное решение сохраняется за общим руководством), дивизионная структура управления (ее формирование осуществляется по конкретному виду продукции, по определенному кругу потребителей или региону. [20, с. 15]

Каждое отделение имеет собственную внутреннюю структуру функциональных служб, и руководители отделения принимают решения и ответственны за конечные результаты), матричная структура управления (под каждую программу, проект создаются мобильные группы разработчиков и исполнителей из специалистов функциональных служб предприятия во главе с руководителем группы или проекта).

Успешное выполнение задач по совершенствованию хозяйственного механизма и управления АПК во многом зависит и от квалифицированного использования всеми руководителями и специалистами существующей системы методов управления.

Для управления необходимо не только определить цели и задачи, но и найти наиболее активные формы приобщения тружеников села и целых сельскохозяйственных коллективов к достижению поставленных целей и задач. Такими активными формами для органов управления сельскохозяйственных предприятий являются методы управления, то есть они являются организационно-хозяйственными инструментами в руках руководителей и специалистов и определяют успех управленческого процесса.

Методы управления представляют собой совокупность способов, средств и приемов целенаправленного воздействия управляющей системы (руководителей) на управляемую систему (исполнителей) в целях создания условий для четкой организации процесса управления, использования современной техники и прогрессивной организации труда и производства и обеспечения их максимальной эффективности для достижения поставленных целей. [19,с. 66]

В процессе управления возникают многочисленные задачи, имеющие разное содержание и характер, степень сложности, специфику конкретной обстановки, что определяет разнообразие методов управления, используемых при их решении. Однако, несмотря на их разнообразие, все они имеют своим объектом производственные коллективы и отдельных его членов, что обуславливает возможность их группировки, выявления общих признаков, характерных для той или иной классификационной группы.

Воздействие методов управления на коллектив работников или отдельного работника непосредственно связано с мотивацией, то есть с образованием в сознании коллектива или отдельного человека мотива (побудительного стимула, к действию в нужном направлении).

В системе факторов, определяющих поведение человека, важную роль играют его потребности и интересы. Осознание потребности побуждает к действию. Поэтому активная роль метода управления в организации целенаправленного поведения отдельного работника или коллектива обусловлена прежде всего его ориентацией на формирование соответствующих потребностей. [20,с. 46]

Совокупность потребностей, на которую ориентирован тот или иной метод управления, определяет его мотивационную направленность. Выделяют властное, материальное и моральное мотивационное воздействие. По характеру мотивационного воздействия на поведение работников методы управления можно разделить на организационно-распорядительные (административные), экономические и социально-психологические, мотивационная характеристика которых рассматривается в табл. 1.

Таблица 1

Методы управления по их мотивационным характеристикам

Классификационные характеристики методов управления	Группы методов управления
	Организационно-распорядительные	Экономические	Социально-психологические
Мотивы поведения	Осознанная необходимость дисциплины труда и управления, чувство долга, стремление личности трудиться в определенной организации	Материальные интересы	Социально-психологические (духовные) интересы
Характер воздействия в системе управления	Прямой	Косвенный	Косвенный
Основные каналы воздействия	Организационный механизм: организационная структура управления, организационное регламентирование и нормирование труда, подбор кадров, принятие решений	Экономический механизм и его рычаги: финансы, цены, заработная плата и т. д.	Социальные механизмы: группы, личности, роль и статус личности и т. д.
Ограничения при выборе методов	Соответствие правовым нормам, действующим регламентам и актах вышестоящих звеньев управления	Соответствие требованиям экономических законов, нормам и нормативам	Соответствие морально- этическим нормам
Условия эффективного использования	Комплексное использование в рамках единой методологии осуществления процесса управления. Систематический анализ эффективности использования методов

 

Организационно-распорядительные методы отличает прямой характер воздействия: любой регламентирующий или другой административный акт подлежит обязательному выполнению, что требует принятия научно обоснованного решения, а также использования действенной системы контроля за исполнением приказов, распоряжений. [19,с. 66]

Применение лишь властной мотивации не позволяет полностью мобилизовать творческую активность коллектива и его отдельных членов на решение стоящих перед ними задач. Для достижения максимального эффекта необходимо использовать методы, ориентированные на материальные и моральные мотивы.

Экономические методы управления объединяют все те приемы и способы, с помощью которых косвенно воздействуют на экономические интересы объекта управления и осуществляют материальное стимулирование труда как производственных коллективов, так и отдельных их членов, основанных на сознательном использовании требований экономических законов.

Формирование эффективного экономического механизма на разных уровнях управления в сфере агропромышленного производства предполагает обеспечение оптимального сочетания централизма в экономике с хозяйственной самостоятельностью составляющих ее структурных звеньев.

Централизм и самостоятельность в сфере управления производством находит свое выражение через перераспределение прав и обязанностей между управляющим центром, с одной стороны, и национально-территориальными и территориальными образованиями и предприятиями — с другой стороны. Поэтому воздействие на экономические интересы предприятий и организаций АПК осуществляется как федеральными, так и региональными органами управления, сельскохозяйственных предприятий.

Социально-психологические методы управления — способы воздействия на людей путем воспитания сознательного отношения к труду, использование социальных и психологических свойств личности и коллектива. Социально-психологические методы делятся на социологические и психологические средства воздействия, важной задачей которых является обеспечение благоприятного морально-психологического климата.

Необходимо отметить, что на практике выбор методов и их комбинаций зависит от конкретных ситуаций и задач управления. Но обычно все методы управления взаимосвязаны, то есть образуют единую систему и учитывают одновременно организационный и экономический интерес, материальное и моральное стимулирование, социально-психологические факторы. Организационно-распорядительные, экономические и социально-психологические методы управления, осуществляемые в рыночных условиях, не только не являются взаимоисключающими, а, наоборот, дополняют друг друга. Всякое распорядительство должно обосновываться точным экономическим расчетом и подкрепляться экономической и моральной (социальной) заинтересованностью, а экономические и социальные мероприятия разрабатываются и внедряются административным аппаратом управления через систему организационно-распорядительных методов.

Только в совокупности методы управления создают условия и предпосылки для наиболее эффективного управления в агропромышленном секторе. Руководители всех уровней в современных условиях должны уметь владеть всем комплексом методов управления, осуществлять правильный выбор и применять конкретно те методы, которые в рыночной экономике обеспечивают максимальную их эффективность. [17,с. 18]

Современная система управления АПК, несмотря на значительное сокращение функций государственного управления, связанное с либерализацией экономики, имеет сложную структуру органов исполнительной власти.

Агропромышленный комплекс, который до 1990 г. представляли сельское хозяйство, лесное, рыбное и водное хозяйства, пищевая и перерабатывающая промышленность, сельское строительство, материально-техническое обеспечение и агросервисное обслуживание и который имел четкую систему органов государственного управления на всех уровнях, теперь утратил свою целостность. Сегодня помимо отраслевых министерств и ведомств, которые непосредственно курируют агропромышленный комплекс, отдельные функции по отношению к АПК выполняют федеральные органы России — Министерство экономического развития и торговли, Министерство финансов, Министерство образования и науки и др.

Во многих субъектах Российской Федерации отдельные функции управления агропромышленным производством только в системе исполнительной власти выполняют более 10 различных комитетов и управлений: сельского хозяйства и продовольствия, земельных ресурсов и землеустройства, экономики и прогнозирования, по управлению государственным имуществом, охраны окружающей сред и природных ресурсов, водного хозяйства, лесного хозяйства, контрольно-инспекционные службы и т. д.

Кроме того, во всех субъектах РФ функционируют подразделения Аграрного союза, Ассоциации крестьянских хозяйств и кооперативов, многочисленные акционерные общества, в которые преобразованы бывшие государственные отраслевые объединения. Перечень отраслевых союзов и ассоциаций АПК, взаимодействующих с Минсельхозом России, включает более 60 наименований.

За годы рыночных преобразований в России предприятия АПК стали частными, преобразованы в коллективные, кооперативные, акционерные, индивидуальные и другие формы. В Российской Федерации 27,96 тысяч сельскохозяйственных предприятий (в 1990 г. — 27,1 тыс.). Наибольший удельный вес в структуре сельхозпредприятий России имеют сельскохозяйственные кооперативы — 48,6%, общества с ограниченной ответственностью — 18,5%, закрытые акционерные общества — 9,9%, государственные унитарные предприятия — 6,5%, открытые акционерные общества — 59%.[19,с. 55]

В сельском хозяйстве насчитывается 261,4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, в которых занято около 1 млн человек. Производство сельскохозяйственной продукции осуществляется на 19,2 млн га собственных и арендованных земель, из них 18,2 млн га составляют сельскохозяйственные угодья.

Значительный вклад в обеспечение населения страны продовольствием вносят 16 млн семей, ведущих личные подсобные хозяйства, и около 19 млн семей, занимающихся садоводством и огородничеством.

Значительно изменился удельный вес в общем объеме продукции сельского хозяйства России, так в 2014 г. в сельхозпредприятиях он составил 43,1% (в 1990 г. — 73,7%), в крестьянских (фермерских) хозяйствах — 5,9%, в хозяйствах на селения - 51% (в 1990 г. - 26,3%).[19,с. 66]

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот этилового спирта из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, а также в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских рыбных портах, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Полномочия, осуществляемые органами госвласти субъекта Российской Федерации, определяются конституцией, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Объем функций субъекта в сфере АПК определен 103 законами и нормативно-правовыми актами федерального и областного значения.

Одной из форм повышения эффективности взаимодействия Минсельхоза России с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по решению развития агропромышленного комплекса страны является практика заключения двухсторонних соглашений о сотрудничестве в данной области. Первые соглашения были подписаны в 1999 г. с администрациями Амурской области и Чувашской Республики. В настоящее время соглашения подписаны уже с 65 субъектами Российской Федерации.

При разработке структуры управления на региональном уровне необходимо учитывать значимость сферы АПК и его долю в валовом продукте и доходе области, природно-климатические условия, структуру отраслей агропромышленного комплекса и необходимость ее оптимизации, социально-исторические и национальные особенности населения, уровень технико-технологического, финансово-экономического и иного развития товаропроизводителей, а также рыночных отношений и внешних торгово-коммерческих связей региона. [9,с. 76]

Выделяют четыре принципа управления АПК: комплексность, управляемость, профессионализм, социальная направленность.

Для выполнения указанных принципов необходимо на областном уровне наличие высокопрофессионального аппарата управления в виде департамента или министерства по социально-экономическому развитию АПК, который бы использовал программно-целевые методы управления.

Переходя от проблем управления на региональном уровне к отдельным субъектам хозяйствования, необходимо разделить объекты управления в рамках государственной собственности и общей собственности в организациях АПК, участниками которых являются личные собственники. В последнем случае основной целью управления со стороны собственников будет являться урегулирование отношений собственности и контроль эффективного функционирования хозяйственного формирования.

Государственное управление агропромышленным комплексом регламентируется законодательными актами как на федеральном, так и на региональном уровне. Основные органы управления сельскохозяйственным производством на региональном уровне представлены в Приложении 1.

В целом механизм управления аграрного производства включает систему государственных, рыночных и общественных институтов, выполняющих те или иные функции обеспечения развития АПК на различных уровнях в соответствии со структурой целей, функционирующих на основе адекватной нормативно-правовой базы.

В Республике Коми Министерство сельского хозяйства и продовольствия является основным органом управления и контроля в АПК, организует и координирует проведение аграрной реформы, выполнение государственных программ отраслей агропромышленного комплекса, координирует деятельность сельхозпредприятий.

Управление министерством осуществляет заместитель главы Администрации (губернатора) области — министр сельского хозяйства и продовольствия, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации (губернатором) области.

Основными задачами Министерства сельского хозяйства и продовольствия области являются:

• осуществление государственной аграрной и земельной реформ, совершенствование экономических отношений и перспектив развития агропромышленного комплекса, управления, организации и оплаты труда, формирование продовольственных фондов и обеспечение госзаказов, внедрение нового механизма хозяйствования и рыночных отношений, поддержка развития всех форм хозяйствования и собственности, создания профессиональных трудовых коллективов, садоводства и огородничества, мелиорации, производства алкогольной продукции, пива и табачных изделий, материально-технического снабжения агропромышленного комплекса, повышение рентабельности и укрепление экономики отраслей сельского хозяйства, предприятий, ассоциаций, акционерных обществ, кооперативов, обеспечение государственной монополии на алкогольную продукцию, реализация полномочий по охране, сохранению, воспроизводству и использованию лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания;
• реализация текущих, перспективных комплексных программ по использованию природных ресурсов, повышению урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота, рыбы и птицы, развитию семеноводства, рыбного и племенного дела, развитию деятельности предприятий по производству алкогольной продукции, пива и табачных изделий;
• формирование и размещение заказов для государственных нужд, воздействие на товарное насыщение потребительского рынка, производство, ассортимент и повышение качества товаров народного потребления с учетом спроса населения и региональных особенностей. Содействие поддержке паритета цен и увеличению доходов в отраслях сельскохозяйственного производства;
• научное и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;
• техническое переоснащение современной высокопроизводительной техникой и оборудованием, внедрение энерго- и трудосберегающих безотходных технологий на предприятиях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, рыбного хозяйства, алкогольной продукции, пива и табачных изделий;
• осуществление финансовой поддержки сельскохозяйственных предприятий, предприятий рыбного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств, охотпользователей из выделенных в установленном порядке бюджетных средств, централизованных кредитных и отдельных видов материально-технических ресурсов;
• участие совместно с другими исполнительными органами государственной власти Республики Коми и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области сельского хозяйства и природопользования, в осуществлении государственной политики и государственного управления в области охраны, защиты лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, а также в области деятельности областных охотничьих заказников, обществ охотников, рыболовов и охот пользователей в агропромышленном комплексе;
• реализация территориальных программ по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания;
• реализация программ, мероприятий по охране и воспроизводству лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций;
• осуществление за счет субвенций из федерального бюджета полномочий в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов.

В настоящее время существует три уровня территориального управления в АПК: Федерации, субъектов Федерации и местного самоуправления. В рамках проводимой муниципальной реформы создаются и разрабатываются структуры администраций поселений и муниципальных районов.

Аграрный сектор Республики Коми взаимодействует со всеми отраслями экономики формируя целостный комплекс для производства и продажи продукции. 

Растущая конкуренция на агропродовольственном рынке при сложившейся конъюнктуре, наталкивает товаропроизводителей ведущих скоординированный бизнес, совершенствовать систему стратегического взаимодействия, направленный на реализацию смежных экономических целей.

Экономическая реальность, с которой сталкиваются предприятия отрасли, вызывает к жизни принципиально новые подходы к организации всей производственно-сбытовой деятельности.

Стратегию взаимодействия предприятий АПКРеспублики Коми с другими субъектами рынка можно представить как координацию их деятельности по важным и перспективным направлениям, так и можно выразить в особой форме бизнеса, когда объединяются ресурсы нескольких субъектов, в результате чего возникает солидарная ответственность за работу по использованию этих ресурсов.

Стратегия взаимодействия предприятий АПКРеспублики Коми с другими субъектами рынка ведет к созданию таких особых форм, обеспечивающих длительную кооперацию, как межфирменные объединения различного рода (союзы организации, представляющих сферы науки, обучения, конструкторско-технологических разработок, производства и сбыта), отраслевые союзы, научно-исследовательские консорциумы, межотраслевые и региональные сети сотрудничества.

Стратегия взаимодействия предприятий АПКРеспублики Коми с другими субъектами рынка может иметь как вертикальный – между предприятиями и организациями различных отраслей (одни из которых выступают поставщиками, другие - потребителями), так и горизонтальный характер – между предприятиями одной отрасли или региона. В таких межфирменных связях осуществляется гибкая координация как стратегических, так и тактических целей, в результате чего усиливаются позиции всех участников сети на рынке [19, с. 55].

 

2.Анализ эффективности производств сельскохозяйственной продукции и экономических взаимоотношений в АПК Республики Коми

 

2.1.Итоги развития АПК в регионе

 

 

 

Республика Коми - сельское хозяйство республики на современном этапе является органичной частью единого агропромышленного комплекса, которое развивается в суровых природных условиях Севера и Крайнего Севера. В сравнительно благоприятных природно-климатических условиях для развития сельского хозяйства находятся только южные и центральные районы республики.

Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства республики является животноводство. В северной сельскохозяйственной зоне преобладающее значение имеет молочное животноводство и оленеводство. 

Оленеводство - наиболее эффективная отрасль животноводства. В республике сосредоточена треть общего поголовья оленей европейского севера.

Земледелие развито слабо. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 1% всех земель республики, четверть из них - пашни. В посевах преобладают кормовые культуры, имеются площади под картофелем и овощами. 

Сельское хозяйство не обеспечивает полную потребность населения в продуктах питания, частично продукция завозится из других регионов страны. В последние годы активно развиваются садоводство и огородничество, являющиеся формой личного подсобного хозяйства. Перерабатывающая промышленность агропромышленного комплекса представлена предприятиями по переработке мяса, молока и зерна, которые относятся к мясной, маслосыродельной, молочной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности.

Агропромышленный комплекс республики представлен многоотраслевыми сельскохозяйственными организациями, производителями пищевой продукции, фермерскими и личными подсобными хозяйствами.

В состав комплекса входят 276 организаций: сельского и охотничье-промыслового хозяйства, рыболовства, производства пищевых продуктов, строительных, ремонтно-технических, снабженческих, транспортных, заготовительных, торговых, проектных и других.

В 2014 году агропромышленный комплекс Республики Коми произвел продукцию на сумму 12,4 млрд. рублей. 57% производимой продукции приходится на сельское хозяйство, 43% - на пищевую промышленность. Приложение 1.

В сравнительно благоприятных природно-климатических условиях для развития сельского хозяйства находятся южный и центральный районы Республики Коми. В северо-восточной части в вегетационный (летний) период почти ежегодно бывают заморозки. Неблагоприятные условия повсеместно ограничивают ассортимент возделываемых растений, их видов и сортов. Выращивание таких культур, как томаты и огурцы, возможно только в защищенном грунте. 

Летний световой день позволяет получать в благоприятные годы урожаи картофеля, поздних сортов овощей и кормовых культур даже несколько выше по сравнению с центральными областями России. 

Земельный фонд Республики Коми, пригодный для сельского хозяйства, невелик. Имеются резервы роста площадей сельхозугодий при мелиоративном освоении долин рек Печоры, Вычегды и их притоков, а также заболоченных, лесопокрытых и тундровых земель и вовлечения их в сельскохозяйственное производство для наращивания объемов производства молока и мяса[10, с. 78]. 

Количество и качество получаемого продукта с 1 га сельхозугодий зависит от выполнения работ в оптимальные агротехнические сроки в растениеводстве, а также от типа кормления (рационов), численности скота и птицы, качества содержания и ухода за ними. По этим причинам нередко сельскохозяйственные предприятия, а то и районы с одинаковыми природно-климатическими условиями, имеющие одинаковый уровень обеспеченности трудовыми и материальными ресурсами, финансовыми средствами, существенно различаются по показателям экономического эффекта производства. 

Для сельского хозяйства характерны сезонность отдельных, но важнейших по характеру операций по производству продукта и сырья, а также значит, разрыв между временем (циклом) производства и рабочим периодом в связи с неравномерным поступлением солнечной энергии, биологическим процессом роста и развития растений и выращиваемых животных. Так, основные и оборотные средства в период выращивания теленка и откорма его на мясо окупаются конечной продукцией и сырьем через 12-18 мес. 

Особенности ведения сельского хозяйства обуславливают его связи со многими отраслями знаний (почвоведение, физиология растений и животных, генетика, механика, агрохимия, зоотехния, экономика и т.д.). 

 

Отраслевая структура в сельском хозяйстве Республики Коми сформировалась в результате длительного, многовекового развития обществ, производства и разделения труда. Товарные отношения в сельском хозяйстве происходили путем выделения в том или ином районе (регионе)производства главного продукта, которому подчинены все остальные агрономические, зоотехнические, экономические и социальные задачи на селе. 

В Республике Коми функционируют межрайонные и межведомственные продуктовые подкомплексы по производству товарного молока, картофеля и овощей поздних сортов. Они включают совхозы и госхозы скотоводческого направления (молочно-мясного или мясо-молочного типа) с кормопроизводством и с развитием в них картофелеводства и овощеводства. 

Значительную роль в обеспечении населения животным белком отведено мясномуподкомплексу. Он охватывает все совхозы, госхозы и госпромхозы, которые имеют отрасли животноводства, полевое и луговое кормопроизводство. Большая роль при этом принадлежит свиноводческой отрасли. Она развита повсеместно, но особенно в специализированных совхозах «Зеленецкий» и «Мутницкий», в ряде подсобных хозяйств предприятий лесной, угледобывающей, нефтяной, газовой промышленности и торговли. Важным источником пополнения производства мяса являются предприятия оленеводческо-скотоводческого типа.

Производство диетических яиц и мяса птицы практически полностью сконцентрировано на крупных птицефабриках индустриального типа: Воркутинской, Интинской, Ухтинской, Сыктывкарской, Эжвинской, Зеленецкой. 

Выращивание огурцов, томатов, витаминной зелени организовано в защищенном грунте зимних (площадью 31 га) и весенних (площадью22 га) теплицах аграрно-промышленного типа. Они находятся в гг. Воркута, Ухта, Микунь, Емва, Сыктывкар и многих поселках. Правда, в сельскохозяйственных предприятиях республики площади весенних теплиц ежегодно уменьшаются. 

В структуре обрабатывающих производств по видам на долю пищевых продуктов, включая напитки, приходится 6,5%. Помимо хлеба и хлебобулочных изделий в республике выпускаются кондитерские и макаронные изделия, майонез, минеральная вода, безалкогольные и алкогольные напитки, осуществляется переработка молока и мяса. 

Основные организации по производству пищевых продуктов располагаются в Сыктывкаре, Воркуте и Ухте. 

Хлебопекарное производство включает в себя 14 крупных и средних хлебозаводов в городах и районных центрах республики, сеть хлебопекарен системы потребкооперации и частные минипекарни. 

Макаронное производство представлено цехами хлебокомбинатов. Основным производителем является ОАО «Печорский хлебомакаронный комбинат». 

Кондитерское производство представлено ОАО «Кондитерская фабрика «Юбилейная» в г.Сыктывкаре, а также кондитерскими цехами в организациях пищевой промышленности. 

Основными производителями мясных продуктов являются ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» (Сыктывдинский район), ООО «Сыктывкарский мясокомбинат» (г.Сыктывкар) и ООО «Ухтинский мясоперерабатывающий комбинат». 

Более половины производимого сельскохозяйственными организациями молока перерабатывается ими в собственных цехах. 

Самые крупные организации молочной промышленности: ОАО «Молочный завод «Сыктывкарский» (г.Сыктывкар) и ОАО «Воркутинский молочный завод» (г.Воркута). Основной объем цельномолочной продукции выпускается организациями Сыктывкара - 60% и Ухты - 22%. 

Основные направления развития агропромышленного комплекса Республики Коми до 2020 г. определяют цели, задачи и приоритетные направления формирования эффективного сельского хозяйства, повышения уровня обеспечения пищевыми продуктами высокого качества за счет собственного производства, создание условий для рентабельного ведения отрасли, а также для улучшения качества жизни сельского населения. Реализация основных направлений развития агропромышленного комплекса предусматривает производить до 50 тысяч тонн скота и птицы на убой, около 70 тысяч тонн молока, 25 тысяч тонн овощей, 83 тысячи тонн картофеля.

Это позволит обеспечить потребности региона в картофеле в полном объёме, повысить уровень обеспеченности овощами до 37 %, молоком и мясом - до 35 %, яйцами - до 80 %.

Развитие птицеводства и свиноводства будет обеспечено за счёт реализации инвестиционного проекта «Реконструкция и модернизация основных производственных фондов ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» на 2009-2016 гг.».

Перспективной является реализация бизнес-идеи по реконструкции и модернизации основных производственных фондов ОАО «Пригородный», направленной на развитие овощеводства защищенного грунта и молочного скотоводства.

Для развития молочного скотоводства необходима реализация проектов по строительству животноводческих помещений на 400 голов в Корткеросском районе (2 проекта), Прилузском районе (1 проект), Сыктывкаре (1 проект), Сыктывдинском районе (2 проекта). В ряде районов предполагается развитие производств по переработке сель-скохозяйственной продукции, рыбы и дикоросов[60, с. 26].

Развитию оленеводства будет способствовать принятый Закон Республики Коми 17 февраля 2011 г. № 18-РЗ «Об оленеводстве в Республике Коми» и реализация долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие оленеводства в Республике Коми (2015-2020 гг.)». В планах на 2016 г. - строительство убойного пункта и цеха по переработке мяса оленей на базе ООО «Птицефабрика «Интинская», строительство промежуточных баз и коральных сооружений.

В 2014 году продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий) произведено на 9 млрд. рублей. Прирост относительно предыдущего года составил 10,3 %, в том числе производство молока увеличилось на 1 %, скота и птицы на убой – на 8, картофеля – на 28, овощей – на 7 %. На 13 % снизилось производство яиц.

В сельскохозяйственных организациях стабилизировалось поголовье коров, увеличились посевные площади под картофелем и овощами открытого грунта, увеличились объемы реконструкции животноводческих ферм, технического и технологического перевооружения производств по переработке сельскохозяйственной продукции.

Приняты долгосрочные республиканские целевые программы «Развитие оленеводства в Республике Коми (2012-2014 годы)» и «Развитие аквакультуры и рыболовства в Республике Коми (2012 – 2014 годы)». В структуре продукции сельского хозяйства (в стоимостной оценке) более трети приходится на Сыктывдинский район. Это и понятно – на его территории две птицефабрики и свинокомплекс.

Сыктывкар – 9 % (тепличное хозяйство), Корткеросский и Усть-Куломский районы – по 7 %. В первом из них самое большое число сельскохозяйственных организаций, во втором – самая большая численность сельского населения (13%), ведущих подсобное хозяйство. Вклад в общую копилку нашего самого южного Прилузского района 6 %.

На государственную поддержку отрасли было направлено из консолидированного бюджета Республики Коми 1175 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета Республики Коми - 1003 млн. рублей, федерального - 172 млн. рублей.

Участие муниципальных образований в финансировании мероприятий в сфере агропромышленного комплекса в 2014 году оценивается в 43,6 млн. рублей. Не была предусмотрена государственная поддержка в Усть-Вымском и Троицко-Печорском районах, Ухте и Инте.

В структуре государственной поддержки из консолидированного регионального бюджета 19 % приходилось на Сыктывдинский район, 13 % - на Сыктывкар, 12 % - на Корткеросский район, по 7 % - на Инту, Ухту, Прилузский район, 6 % - на Сысольский район. Относительно высокий 2 уровень государственной поддержки обеспечен в муниципальных образованиях, реализующих инвестиционные проекты.

Приоритетное направление животноводства – молочное скотоводство. В 2014 году валовой надой молока относительно 2007 года увеличился на 4 %. Почти вдвое увеличили производство молока в Печоре, в 1,9 раза - в Сысольском районе, в 1,7 – в Койгородском, в 1,3 – в Ижемском районе и Усинске.

Хотелось отметить Корткеросский район - их прирост 15 %, но это 870 тонн из 1244 тонн прироста в целом по сельскохозяйственным организациям республики. К сожалению, вдвое меньше молока стали производить в Усть-Вымском районе, на треть – в Инте, почти на четверть – в Ухте. С 2007 года в сельскохозяйственных организациях поголовье коров снизилось на 8 % (с 10,3 до 9,5 тыс. голов), а в минувшем году впервые за многие годы численность коров в сельхозорганизациях республики в целом превысила уровень предыдущего года. Но в эти же 4 года в Сысольском районе увеличили поголовье в 1,4 раза, в Койгородском – в 1,2, в Корткеросском – на 12 %.

Сохранили и немного увеличили численность коров в Печоре, Ижемском, Княжпогостском и Прилузском районах. Чуть не вдвое снизилось поголовье коров в Усть-Вымском районе, более чем на треть - в Инте, более чем на четверть - в Ухте. Ликвидировано стадо в Воркуте. Молочная продуктивность коров за 4 года увеличилась на 19 %. Но опять же хочу обратить ваше внимание на то, насколько различны показатели по районам. Как сумели или не сумели воспользоваться субсидиями на комбикорма сельхозорганизации.

Четыре года назад в двух районах - Ухте и Сыктывкаре - удои превышали 4 тыс. кг, в прошлом году – в пяти районах. Кроме перечисленных – в Прилузском, Печоре, Корткеросском.

Более чем вдвое выросли надои в Печоре (с 2113 до 4345 кг), в 1,6 раза – в Ижемском районе (с 1876 до 2975 кг), в 1,5 – в Корткеросском (с 2630 до 4041 кг), в 1,4 – в Сысольском (с 2786 до 3974 кг) и Койгородском (с 2669 до 3683 кг), но снизились в Удорском районе. Очень низкими остаются надои в Усть-Вымском и Усть-Куломском районах – чуть выше 2 тыс. кг (2052 и 2147 кг соответственно).

В 2014 году в пяти организациях в среднем от коровы было надоено 5 тыс. кг молока (ОАО«Южное», ООО «Межадорское», ВНЭБС, СПК «Вишерский», ООО Племхоз «Изваильский-97»), а в ОАО «Пригородный» перешагнули 6000- ный рубеж. И, хотя темпы роста молочной продуктивности коров самые высокие в Северо-Западном федеральном округе (после Калиниградской области), тем не менее, РК отстает.

Надой молока на одну корову (в сельхозорганизациях без малых) в Коми меньше чем в России и в Архангельской области в 1,2 раза, с Карелией – в 1,5 раза, Ленинградской областью – в 1,7 раза, Мурманской – почти в 2 раза. Хорошие показатели мы наблюдаем в тех хозяйствах, в которых предпринимаются определенные шаги по увеличению объемов заготовки кормов, балансированию рационов кормления дойного стада и подготовке кормов к скармливанию.

За 4 прошедших года производство кормов в Печоре и Сысольском районе увеличилось в 1,5 раза, в Койгородском – в 1,3, в Корткеросском – в 1,2, в Усинске – на 14 %.

Из года в год очень низка обеспеченность кормами в Удорском и Княжпогостском районах – не превышает 13-15 ц кормовых единиц в расчѐте на одну условную голову скота.

В ООО «Межадорское» средний ежегодный прирост продуктивности коров в течение 6 лет составил 500 кг. Это результат работы с кормами. Даже засуха 2010 года не помешала хозяйству заготовить около 25 ц к. ед. в расчете на одну условную голову скота. А если учесть еще использование адаптированных к основным кормам витаминно-минеральных комплексов и качественного комбикорма, то вопрос проявления генетического потенциала скота становится реальностью.

Этот опыт взяли «на вооружение» еще два хозяйства в районе – ООО «АгроРесурс» и ООО «Куратово». В ООО «АгроРесурс» в 2008 году надой на корову составил 1113 кг, а в 2014 году - уже 3335 кг, в ООО «Куратово» 1755 и 3332 кг соответственно.

Почему в настоящее время основным производителем пищевого белка животного происхождения во всем мире является птицеводство? Потому что в птицеводстве все технологические мероприятия направлены на максимальное обеспечение проявления генетического потенциала птицы – либо мясной, либо яичной. И ни один, уважающий себя руководитель, не задаст своему зоотехнику или ветеринару вопрос о том, зачем он сдал корма на анализ и зачем вообще нужно определять их качество.

К сожалению, в течение многих лет лабораторный анализ проходит не более 12 % общей массы заготавливаемых сельскохозяйственными организациями республики кормов. Это мнимая забота об экономии.

В 2014 году часть сельскохозяйственных организаций Корткеросского района начала использовать компьютерную программу расчета рационов кормления скота и, попутно, использовать некоторые новые кормовые продукты: полисахариды для балансирования рационов по сахарам и обменной энергии, препараты каротина, адресные витаминно-минеральные комплексы. Вот здесь, как нельзя, кстати, и пригодились и результаты исследований кормов, и биохимический анализ крови.

Выигрыш в стоимости кормового дня коровы 70-90 рублей, за год - 25- 32 тысячи рублей, а при кормлении, к примеру, 200 коров - экономия 5 млн. рублей, которые не только позволят жить намного спокойнее в финансовом плане, но и задуматься о приобретении новой техники или повышении заработной платы работников. Ну и, конечно, для содержания высокопродуктивных животных необходимы и соответствующие условия, соответствующие технологии, обеспечить которые возможно или через строительство, или через реконструкцию животноводческих помещений, модернизацию оборудования.

Если в предыдущие годы было стремление реализовать дорогостоящие объекты, то нынче руководители сельхоз организаций исходят из реальных финансовых возможностей. Довольно широкая география реконструируемых объектов – Сыктывдин, Сысола, Корткерос, Печора.

Постепенно нарабатывается определѐнный опыт по работе с проектами, подрядчиками. В прошлом году из казны региона предоставлено на эти цели 59 млн. рублей (денег не хватило) – пять объектов было выведено на реконструкцию, три из них завершено.

Совершенствуется механизм предоставления государственной поддержки через конкурсный отбор проектов и заключение договоров между получателем бюджетных средств и министерством по реализации проектов, зависимость размера поддержки от мощности строящегося (реконструируемого) объекта.

Сельскохозяйственными организациями производится более 80 % республиканского объема скота и птицы на убой. В структуре производства по территориям 82 % приходится на Сыктывдинский район, по 4 % - на Сыктывкар и Инту, по 2 - на Воркуту и Усинск. За четыре года в сельхозорганизациях производство увеличились на треть. В том числе в Удорском районе – в 1,7 раза, в Сысольском – в 1,5 раза, в Сыктывдинском и Койгородском – в 1,4 раза, в Усинске – в 1,3 раза, в Корткеросском – в 1,2. Вдвое снижены объѐмы в Усть-Куломском и Усть-Цилемском районах, на треть – в Ижемском районе, на четверть – в Ухте. Основная масса картофеля выращивается в хозяйствах населения.

На долю сельхозорганизаций приходится лишь 5 %. За 4 года производство в них выросло в 1,5 раза. Три четверти картофеля собирается в Корткеросском (рост в 1,3 раза) и Сыктывдинском районах (рост в 1,8 раза), Сыктывкаре (рост в 4,5 раза). Но от Корткеросского и Сыктывдинского районов мы вправе были ожидать более значительного прироста. Как вы помните, в 2009 году три хозяйства этих муниципальных образований получили существенную государственную поддержку на приобретение комплексов по возделыванию картофеля. Замечательный пример комплексного решения проблемы.

Площадь посадки картофеля в Корткеросском районе не увеличилась. Урожайность картофельных плантаций в Сыктывдинском районе составила лишь 89 ц/га при средней по республике - 123 ц/га. Высокая урожайность картофеля была получена в хозяйствах МУП «Заря», СПК «Исток» - 240ц/га, ООО «Куратово» - 200ц/га, СПК «Вишерский» - 199ц/га, ОАО «Пригородный» (независимо от погодных условий стабильно хорошая урожайность) - 181ц/га.

Конечно, на результатах сказались относительно благоприятные погодные условия, но не только. Этому способствовали, в частности, сортосмена и сортообновление картофеля - удельный вес элитных посадок увеличился за год с 3,1 до 5,1%.

Для почв, характеризующихся высокой кислотностью, низким содержанием доступных для растений элементов питания, избыточным переувлажнением, основными факторами повышения урожайности и улучшения качества заготавливаемых кормов является известкование, внесение удобрений и поддержание мелиоративной сети в рабочем состоянии. И хотя в наличии положительная динамика по внесению минеральных удобрений (по вносимым объемам в 1,7 раза, по удобренной площади – в 1,8 раза), но все равно удобренная площадь составляет лишь 30% посевной площади.

В этом плане отличаются Инта и Печора (100 и 99 %). Две трети посевной площади удобрено в Ухте, около половины в Сыктывкаре. Не вносились минеральные удобрения в Усинске, Ижемском, Удорском, Усть-Вымском, Усть-Куломском и Усть-Цилемском районах.

Крайне малы объемы известкования. И хотя площадь известкования за 4 года увеличилась в 1,5 раза и составила в 2014 году 0,9 тыс. га, но потребность в известковании только используемой пашни 4,0 тыс. га в год. В итоге в целом по сельхозугодьям республики сохраняется отрицательный баланс питательных веществ.

Относительно благополучным его можно считать только в Сыктывкаре и Ухте, в остальных районах вынос элементов питания с урожаем не восполняется внесением удобрений. Ремонтно-эксплуатационные работы проводятся на площади 200 га в год при наличии 21,1 тыс. га неблагополучных мелиорируемых земель, сроки ввода объектов растягиваются на 3-5 лет. Поэтому повышение эффективности использования земельных ресурсов - одна из задач, определенных проектом Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми на 2013-2010 годы.

Совместные усилия и соответствующая государственная поддержка будут направлены на восстановление и сохранение мелиорируемых земель, создание условий для сохранения и повышения плодородия почв, в том числе и укрепление производственной базы мелиоративных организаций.

В настоящее время хозяйствующие субъекты ведут товарное производство, в большинстве случаев, без надлежащего правового оформления земель, что препятствует эффективному использованию земли (особенно это касается кормовых угодий), сохранению и повышению плодородия почв.

Проведенная инвентаризация мелиорируемых земель установила, что на территории Республики Коми из 329 мелиорированных объектов площадью 51,7 тыс. га, строительство которых осуществлялось в период 1967-1999 годы, используется в сельскохозяйственном производстве только 22,0 тыс. га, или 43%.

Мелиоративные системы юридически не закреплены за вновь созданными хозяйствующими субъектами и по сути являются бесхозными. Поэтому в первую очередь необходимо решить задачу юридического закрепления земельных участков за землепользователями, арендаторами, собственниками земли и установления их границ и размеров и юридического закрепления мелиоративных систем, если они имеются.

Для этого необходимо на муниципальном уровне совместно с сельхозтоваропроизводителями: - активизировать работу по формированию землепользования и закреплению земель и оформлению мелиоративных систем; - организовать охрану и использование земель категории запаса и фонда перераспределения земель; - приступить к реализации положений Федерального закона № 435-ФЗ в целях завершения выдела земельных долей граждан в натуре и формирования земельных участков. Проблема занятости сельского населения решалась через программу поддержки малого предпринимательства. В итоге численность крестьянских (фермерских) хозяйств увеличилась за четыре года в 1,8 раза (с 274 до 500).

Причем, во всех муниципальных образованиях кроме Воркуты, Сосногорска и Сыктывдинского района. Наибольшее количество фермерских хозяйств в Усть-Куломском районе - 61 хозяйство, затем в Сысольском – 46, в Ижемском, Корткеросском, Прилузском, Троицко-Печорском, Удорском, Усть-Вымском и Усть-Цилемском районах – от 30 до 40 хозяйств. На развитие фермерских хозяйств только в прошлом году из консолидированного бюджета Республики Коми по всем направлениям государственной поддержки перечислено 86 млн. рублей. Пятая часть (22 %) из этой суммы направлена в Княжпогостский район, 14 % - в Усть-Цилемский, по 8 % - в Ижемский и Сысольский районы. В 2014 году в крестьянских хозяйствах продукция сельского хозяйства превысила уровень предыдущего года на 29 %. За 4 года производство молока увеличилось в 1,5 раза, скота и птицы на убой – на 14 %, картофеля – в 2,1 раза. В структуре молока, производимого крестьянскими хозяйствами республики, 18 % приходится на Княжпогостский район, 12 % - на Вуктыл.

 Значительно увеличили производство молока относительно 2007 года в Койгородском районе, Вуктыле, Печоре. Меньше стали доить молока в Сосногорске, Усинске, Троицко-Печорском, и Усть-Вымском районах. Пятая часть скота и птицы на убой приходится на фермерские хозяйства Ухты, 15 % - на Княжпогостский район. Многократный прирост в Усинске, Сыктывдинском и Удорском районах. Снижение в Сосногорске, Инте, Ухте, Воркуте, Княжпогостском, Трицко-Печорском и Усть-Вымском районах. 7 Более трети картофеля (38 %) собрано в Корткеросском районе, пятая часть (22 %) – в Сысольском, 9 % - в Печоре.

Снизился валовой сбор в Сосногорске, Ухте, Княжпогостском, Койгородском и Троицко-Печорском районах. На совещании с фермерским активом в феврале этого года министр сельского хозяйства России Елена Скрынник заявила, что формирование на селе сильного класса собственников является стратегической задачей, на решение которой направлены, в частности, меры по поддержке начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм.

Для привлечения средств федерального бюджета на финансирование этих программ в республике Правительство Коми вносит на апрельскую сессию Госсовета республики предложения по выделению из республиканского бюджета Республики Коми средств на софиансирование программы «Начинающий фермер» 1,7 млн. рублей, развитие семейных ферм – 4 млн. рублей.

С этого года из федерального бюджета фермерским хозяйствам предоставляются субсидии на оформление сельскохозяйственных земель в собственность, у РК уже ряд лет существует аналогичная мера поддержки.

Проектом подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» Госпрограммы до 2020 года предполагается решение задач по модернизации производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах, обеспечению доступа малых форм хозяйствования к ресурсам, государственной поддержки сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования.

В предыдущие годы среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличивалась более быстрыми темпами, чем в среднем по экономике республики. Поэтому сокращался разрыв в уровнях оплаты труда (конечно, не так быстро как хотелось бы, но сокращался).

В 2007 году среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве и предоставлении услуг в этой области составляла 47 % от средней по республике, в 2010 году – 52 %. В 2014 году рост заработной платы был чуть ниже среднего показателя по республике, разрыв в уровнях заработной платы не сократился. В сельскохозяйственных организациях Кяжпогостского, Усть-Вымского и Усть-Куломского районов (без субъектов малого предпринимательства) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата втрое ниже среднего показателя по отрасли, Удорского района – в 2,2 раза. Производство пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) увеличилось за год на 3,1 %.

Больше произведено мяса и субпродуктов убойных животных (107 % к 2010 году) и домашней птицы (115 %), рыбы и рыбных продуктов (в 1,5 раза), масла сливочного (113 %), сыра и творога (101 %), макаронных изделий (в 1,3 раза), спиртных напитков (105 %), пива (116 %) и минеральной воды (107 %). Продолжает снижаться выпуск хлеба и хлебобулочных изделий (на 4 %).

В динамике за 4 года выпуск мяса увеличился в 1,5 раза, полуфабрикаты мясные – на 15 %. Пива сварено в 3 раза больше чем в 2007 году, на четверть увеличилось производство спиртных напитков. Выпуск цельномолочной продукции остался на уровне 2007 года.

Исходя из предпочтений населения, снижается выпуск колбасных изделий (94 % к 2007 году), а также хлеба и хлебобулочных изделий (87 %). В производстве качественных и доступных пищевых продуктов заинтересованы все.

Важным шагом в направлении развития этой жизненно важной отрасли стала реализация мероприятий подпрограммы «Развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции (2010-2013 годы)». Только за прошедший год из регионального бюджета на ее реализацию направлено более 65 млн. рублей, или в 2,5 раза больше изначально запланированной законом Республики Коми «О республиканском бюджете Республики Коми на 2014 год» (от 17.11.2010г. №117-РЗ). Изменения, внесенные в закон Республики Коми «О государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в Республике Коми», в части включения в перечень получателей государственной поддержки производителей пищевой продукции позволят решать проблему физического и морального износа основных фондов хлебопекарного производства.

Перспективы и мероприятия по их достижению нашли свое отражение в проекте подпрограммы «Развитие производства и инфраструктуры рынка пищевой продукции» до 2020 года. Итоги минувшего года в оленеводстве, производстве пищевых продуктов проанализировали на совещаниях в конце марта, аналогичные мероприятия в апреле будут проведены для специалистов, занятых в животноводстве, для глав крестьянских (фермерских) хозяйств.

Полагаем, несомненная польза от общения с коллегами есть во всех случаях. Министерство сейчас разрабатывает проект Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми на 2013-2020 годы.

Цель Госпрограммы - создание условий для устойчивого развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов.

При сохранении государственной поддержки на приоритетных направлениях проект предусматривает усиление внимания:

• развитию крестьянских (фермерских) хозяйств через участие республики в реализации федеральных программ «Развитие семейных животноводческих ферм», «Российский фермер», «Начинающий фермер»;
• восстановлению и сохранению мелиорируемых земель, обновлению материально-технической базы мелиорации и химизации;
• страхованию сельскохозяйственных животных, посевов сельскохозяйственных культур;
• созданию оптово-распределительных центров по сбыту картофеля и овощей;
• техническому и технологическому обновлению хлебопекарной отрасли;
• обеспечению ветеринарного благополучия на территории Республики Коми. Нам бы хотелось, чтобы в каждом муниципальном образовании аналогичная работа была проведена совместно с Минсельхозпродом. Конечно, конкретные условия территорий в Коми очень разные и они определяют необходимость, возможность и пути развития их экономики, в том числе сельскохозяйственной отрасли и производства пищевой продукции, поэтому шаблоны здесь неуместны, и поэтому мы надеемся на активизацию сотрудничества с муниципальными образованиями по софинансированию муниципальных целевых программ в части развития сельскохозяйственного производства и производства пищевой продукции.

2015 год – завершающий год реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2015 годы.

Поэтому основной задачей считаю безусловное выполнение обязательств, взятых получателями государственной поддержки в рамках Государственной программы. Все хозяйствующие субъекты, пользующиеся государственной поддержкой, обязаны направить усилия на сохранение положительной динамики производства основных видов сельскохозяйственной и пищевой продукции.[12, с. 23]

В числе приоритетов 2015 года считать:

• сохранение и наращивание поголовья крупного рогатого скота;
• сохранение и увеличение площадей посадок картофеля и овощей открытого грунта;
• активизацию работы по формированию землепользования и закреплению земель, оформлению мелиоративных систем;
•  участие крестьянских (фермерских) хозяйств в федеральных программах «Начинающий фермер» и «Развитие семейных ферм» с целью привлечения средств федерального бюджета;
• техническое и технологическое перевооружение отрасли.

 

 

 

 

2.2.Перспективы взаимодействия производителей сельхозпродукции

 

 

В 2014 году республиканская долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия была дополнена подпрограммой развития переработки. Ею предусмотрено возмещение расходов на техперевооружение в размере 70 процентов.

РК получила мощный толчок по количеству реализованных проектов по переработке мяса, молока, овощей и дикоросов.

В прошлом году и первом полугодии 2015-го прошли три конкурсных отбора. Их прошли 29 проектов из 43 заявленных. Почти половина из них - по переработке молока. Все «молочные» проекты - по глубокой переработке, «мясные» - по первичной.

За время действия программы в Коми открылось три молочных модуля в Трусово, Сизябске и Емве. Из 20 прошлогодних проектов 8 реализованы и 5 в стадии завершения.

Как отмечают в Минсельхозе республики, программа будет продолжена, направления господдержки будут сохранены, но требования конкурсного отбора ужесточатся. 

В 2015 году первый этап конкурса среди производителей прошел 1 июня. Но у министерства возникли затруднения при оценке бизнес-плана. В дальнейшем необходимо пересмотреть критерии оценки, исходя из приоритетов - как экономической эффективности, так и целесообразности реализации проекта на территории.

Поддержка производителей молока станет точечной, а плюсом проектов будут считаться расширение ассортимента и отработанная система сбыта продукции.

Основными задачами развития  животноводства охватывает свиноводство, птицеводство и молочное скотоводство является увеличение объемов и повышение конкурентоспособности продукции, эффективное использование биопотенциала, развитие инфраструктуры, управление рисками, совершенствование системы кадрового обеспечения отрасли. Кроме субсидий на техперевооружение, строительство и реконструкцию животноводческих помещений, содержание молодняка КРС, приобретение кормов подпрограмма включает также новое направление — компенсацию на уплату страховки животных.

В 2015 году планируется также создание центра по племенной работе и комбикормового производства.

Предусмотрено приобретение техники, семян субсидии на овощи защищенного грунта, мероприятия по землеустройству и землепользованию, агрохимическое и токсилогическое обследование земель, а также реконструкция и строительство теплиц, овощехранилищ, создание оптово-распределительных центров по реализации овощей.

Сегодня сохраняются действующие направления поддержки, в частности, компенсации на строительство животноводческих помещений, цехов по переработке сельхозпродукции, строительство подъездных дорог. Новшеством является поддержка начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ, а также поддержка муниципальных сельхозкооперативов.[15, с. 23]

Необходимо привлечение строительного бизнеса для строительства и реконструкцию цехов по убою скота и птицы, субсидии на техническое перевооружение хлебопекарного производства и т.д.

Кроме того, планируется, что благодаря развитию взаимоотношений в аграрном секторе производство сельхозпродукции к 2020 году увеличится на 22%, в том числе продукция растениеводства — на 6%, животноводства — на 54%. Производство пищевой продукции — на 26%, удельный вес прибыли крупных и средних сельхозпредприятий достигнет 86%, ежегодный прирост индекса инвестиций в сельское хозяйство составит 6%.

Схематично представим взаимодействия предприятий АПКРеспублики Коми с другими субъектами рынка (рис. 7.).

 

Рис. 7. Взаимодействия предприятий АПК Республики Коми с другими субъектами рынка

Среди основных причин взаимодействия предприятий АПКРеспублики Коми, мы видим, значительное падение объемов производства товарной продукции и снижения уровня использования производственных мощностей на 50% и ниже. В связи с этим, финансовые институты в лице банков и других кредитных организации на взаимовыгодном партнерстве разрабатывают и реализуют свои кредитные программы, конечно окончательный вариант финансирования определяется путем учета конкретных потребностей и возможностей предприятия. Предприятие получает необходимые денежные ресурсы для развития своей деятельности. Приобретает сырьевые ресурсы и тару, загружает свои производственные мощности и улучшает свое финансовое положение, что позволяет рассчитаться с долгами перед бюджетом и кредиторами, добиться самоокупаемости, а затем и прибыльности.

Партнерство в научно-исследовательской деятельности предполагает организацию совместных работ в тех направлениях, где раздельное накопление информации и реализация научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок обходятся слишком дорого.

Региональные органы власти реализуют определенные приоритетные проекты развития территории, имеют действующие и поступательно развивающиеся предприятия на своих территориях, с вытекающими из этого, экономическими, социальными и политическими преимуществами для региона.

Анализируя предприятия АПКРеспублики Коми, можно отметить, что их однотипность ни в коей мере не тормозит развитие товарного производства в отрасли. Экономические связи должны формировать устойчивые отношения между предприятиями, организациями и учреждениями, как в регионе, так и в пределах страны. У каждого современного аграрного предприятия есть своя определенная специализация в рамках региона, что должно укреплять и развивать межхозяйственные экономические связи как в сфере производства, так и в сфере сбыта своей продукции. Характерная особенность межхозяйственных взаимодействий в сферах производства и сбыта связана с тем, что устойчивые и значимые связи формируются только по отдельным видам товарной продукции.

Межхозяйственные товарно-денежные отношения между предприятиями отрасли внутри региона носят более сложный  и гармоничный характер. Их сложность может определяться множеством факторов. Однако основным является то, что  экономические отношения внутри региона ориентированы на формирование выгодных для предприятий отрасли товарных потоков. Межхозяйственные товарно-денежные отношения в таком контексте включены в процесс освоения территорий. Если на уровне экономических связей между хозяйствующими субъектами чисто денежные отношения играют большую роль, то внутри региона они менее значимы [15, с. 78].

Проблема совершенствования регулирования товародвижения на региональном продовольственном рынке относится к числу важнейших в современной экономической науке. На данном этапе она особенно актуальна в связи с продолжающимся кризисом в экономике и появлением существующих пробелов именно в наблюдаемости и управляемости системы продовольственных рынков.

Проведенный нами анализ реализации готовой продукции предприятий АПКРеспублики Коми, показал что, независимости от формы собственности и масштаба производства, вопросы сбыта товарной продукции решаются индивидуально, иной раз не самыми эффективными способами, что отражается негативно на ценовой политике. При такой сбытовой политике предприятий регионального АПК, большинство договорных отношений носит разовый характер, что сказывается негативно на их финансово-хозяйственную деятельность, а также на имидж данных предприятий.

В данном аспекте встает вопрос о совершенствовании стратегий взаимодействия предприятий регионального АПК.

 

 

 

3.Приоритетные направления развития экономических взаимоотношений производителей сельскохозяйственной продукции на основе кооперации

 

Вырабатывая правила и приемы эффективной реализации направлений деятельности предприятий регионального АПК, стратегию взаимодействия необходимо ориентировать на поддержание конкурентного преимущества хозяйствующих субъектов, предотвращение банкротства, обеспечение их динамического развития.

Основной проблемой предприятий регионального АПК является реализация готовой продукции, особенно если это скоропортящая продукция. Рынок не обладает информацией о наличии товарной продукции, из-за несовершенства сбыта. Для предприятий регионального АПК, в силу того, что они относятся по масштабности к предприятиям малого бизнеса,  спонсировать дополнительно маркетинг является невозможны, так как массовая доля товарной продукции мала, и затраты на продвижение продукции не окупят себя.

В данной ситуации нами представляется необходимым создание информационного портала, направленный на компоновку информации о товарах и их производителей.

Схематично представим наше видение функционирование информационного портала (рис. 8.).  

 

Рис. 8.  Территориальная компоновка информации для нужд производителей и потребителей продукции АПК

Предложенная нами схема формирования и функционирования информационного портала может охватить участников агропродовольственного рынка в разрезе районного масштаба. Основателем и центром управления и компоновки информации может являться отдел «Управления сельским хозяйством» при администрации конкретного района.

Необходимость создания информационного портала предопределено тем, что большинство мелких производителей сельскохозяйственной продукции, такие как крестьянско-фермерские хозяйства и личные подсобные хозяйства не способны самостоятельно презентовать и организовать транспортировку произведенной продукции до точек реализации. В связи, с чем произведенная продукция из-за небольшого срока хранения портится.

Формирование и функционирование информационного портала будет содействовать образованию производственных и потребительских кооперативов, которые в свою очередь будут образовывать миникластер включающий полный спектр обслуживающих структур нужд основного производства.

Под миникластером, мы понимаем, совокупность самостоятельных производителей, преследующих смежные экономические цели и ведущих неформальный, согласованный и скоординированный бизнес, целями которого является максимизация прибыли по комплексу товаропроизводителей, расположенных на определенной территории.

Все выше изложенное создаст базу, которая будет способствовать стимулированию производственно-сбытовой деятельности крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств, и направленную на решение стратегических задач на селе.

Основными направлениями развития взаимоотношений в агропромышленном комплексе Республики Коми до 2020 года будут являться:

• совершенствование нормативно-правовой базы в области агропромышленного комплекса;
• участие в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
• участие в реализации мероприятий федеральных целевых программ в области агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий;
• разработка и реализация долгосрочных республиканских целевых и ведомственных целевых программ в области агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий;
• расширение доступа производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия к кредитным ресурсам;
• оптимизация структуры и размещения отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в соответствии с природно-климатическим потенциалом, необходимости удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, рационального использования производственных ресурсов Республики Коми;
• развитие системы инновационной, инвестиционной государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
• мониторинг состояния и тенденций развития агропромышленного комплекса.

В области поддержки сельскохозяйственного производства приоритетными являются:

• финансовая поддержка инноваций в сельском хозяйстве, связанных с обновлением основных фондов, освоением новых технологий и приобретением новых машин и оборудования, элитных семян и племенного скота, минеральных удобрений, средств защиты растений и других материально-технических ресурсов;
• компенсационные меры, ограждающие производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия от негативного воздействия на их экономику посредством удорожания материально-технических ресурсов, используемых в отрасли;
• финансовая поддержка преодоления производственных рисков, связанных с природными и иными явлениями, не зависящими от сельскохозяйственных товаропроизводителей;
• стимулирование восстановления посевных площадей сельскохозяйственных культур, а также производства продукции животноводства;
• стимулирование мероприятий по землеустройству и землепользованию земель сельскохозяйственного назначения и земель сельскохозяйственного использования;
• стимулирование привлечения квалифицированных работников, подготовка и переподготовка кадров;
• информационное и консультационное обеспечение производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Экономическими инструментами поддержки взаимоотношений являются:

• предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам не являющимися государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями;
• предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг;
• участие в софинансировании расходов, предусмотренных в федеральных целевых программах на развитие сельских территорий;
• гарантии Республики Коми сельскохозяйственным товаропроизводителям, иные формы государственной поддержки.

Развитие взаимоотношений в аграрном секторе российской экономики неразрывно связано с проявлением потребности граждан и юридических лиц в использовании данного института в качестве инструмента решения стоящих перед ними проблем.

С точки зрения концепции личных издержек [10, с. 62], кооперация во всех ее проявлениях и формах создает предпосылки для снижения уровня следующих ограничений, с которыми сталкиваются участники аграрных отношений:

1. Снижение издержек достижения результата по следующим направлениям:

• Основанное на консолидации ресурсов членов кооперативов, облегчение решения задач, связанных с процессами снабжения, обслуживания, производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.
• Увеличение возможностей защиты интересов сельхозпроизводителей на фоне наблюдающихся в России тенденций усиления монопсонизации рынков сбыта и монополизации рынков снабжения хозяйствующих субъектов в АПК, высокой степени их зависимости от регулирующих решений государственных органов власти.
• Уменьшение информационных ограничений, формирование общего информационного пространства, за счет более тесного взаимодействия между собой членов кооперативного движения, что в совокупности  способствует снижению издержек неопределенности, социальной защищенности граждан.
• Обеспечение процессов специализации и разделения труда, способствующих повышению эффективности производственной деятельности.

2. Рост возможностей самореализации членов кооперативного движения:

• Объединяя усилия, в интересующих членов кооператива направлениях деятельности, участники кооперативного движения могут лучше раскрывать свой потенциал.
• Обладание правом голоса позволяет членам кооператива развить навыки демократического управления.
• Членство в кооперативе зачастую позволяет более эффективно проводить созидательную деятельность во благо как участвующих в кооперации лиц, так и общества в целом.

3. Снижение социальных издержек членов кооператива:

• Повышение уровня причастности человека общему делу.
• Рост общественного статуса участников и особенно наиболее активных членов кооперативного движения. Однако, несмотря на все отмеченные положительные достоинства кооперативов для их членов, реалии современной экономики АПК говорят о кране слабом развитии кооперации в стране. В современной же России, общее количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов составило к 2014 всего 4980 ед. Таким образом, несмотря на значительный рост количества сельскохозяйственных кооперативов в период с 2006 (около 700 кооперативов) по 2014 гг., общее количество институтов кооперации продолжает оставаться недостаточным, охватывает лишь незначительную часть сельскохозяйственных производителей. Как представляется, причины такого состояния развития сельскохозяйственной кооперации связаны с тем, что в современной России не созданы надлежащие условия для эффективного функционирования института кооперации. Положительные стимулы к членству в кооперативе перекрываются отрицательными факторами.

Взаимоотношения в АПК могут активно развиваться, когда обеспечивается:

• высокий уровень доверия в рамках кооператива и к его потенциальным членам;
• уверенность участников в долгосрочном характере их основной деятельности (производстве сельскохозяйственной продукции);
• понимание необходимости консолидации усилий как наиболее эффективного инструмента решения практических задач, стоящих перед разрозненными производителями сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем, анализ современной ситуации в АПК показывает, что перечисленные условия эффективного развития кооперации в настоящее время соблюдаются далеко не в полной мере.

С точки зрения потенциальных участников кооперативного движения присутствуют следующие ограничения к организации и вступлению в члены кооперативов:

1. Высокий уровень неопределенности в отношении целесообразности организации деятельности через использование институтов кооперации, который определяется под влиянием таких факторов, как:

• ограничение и высокие издержки доступа к информации о сущности, организации и опыте развития кооперативного движения в стране. Статистика по кооперации в России крайне скупа, положительные примеры кооперации слабо освещаются в средствах массовой информации, научном и профессиональном сообществе. Усугубляет ситуацию сложность законодательного регулирования деятельности кооператива. Так, в настоящее время нет единого закона о кооперации, лицам, желающим организовать кооператив, приходиться учитывать положения множества пересекающихся между собой законов регулирующих их деятельность;
• общая нестабильная ситуация в вопросах собственности на землю, бюрократическими препонами и коррупцией с одной стороны способствует консолидации усилий, но с другой стороны приводит к отсутствию уверенности в долгосрочном функционировании сельхозпредприятий и фермерских хозяйств, что является негативным фактором развития кооперативного движения;
• изначально высокий уровень недоверия кразличного рода объединениям среди производителей сельхозпродукции, полагание на индивидуальное решение стоящих перед ними проблем.

Таким образом, отмеченные факторы являются определяющими и приводят к низкой мотивации сельхозпроизводителей к кооперативной деятельности. Ослабление их влияния, путем унификации законодательства, развития системы образования в области кооперации, обеспечение защиты прав собственности и снижение административных барьеров, а также принятие временных мер по стимулированию создания кооперативов способно изменить ситуации с развитием кооперативного движения в лучшую сторону и создаст условия для доминирования положительной мотивации к кооперации над отрицательной.

С точки зрения общественных интересов это будет способствовать развитию институтов гражданского общества, возникновению механизмов саморегулирования в экономике АПК и приведет к повышению эффективности деятельности сельхозпроизводителей.

Ожидаемый результат реализации Основных направлений развития взаимоотношений агропромышленного комплекса Результативность реализации Основных направлений развития агропромышленного комплекса Республики Коми до будет определяться показателями, характеризующими: уровень производства сельскохозяйственной и пищевой продукции, уровень самообеспеченности продовольственными товарами, уровень доходов сельского населения, в том числе заработной платы в организациях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, уровень газификации и водообеспечения в сельской местности, а также уровень обеспеченности сельского населения жильем.

Реализация основных направлений развития агропромышленного комплекса позволит обеспечить производство скота и птицы на убой до 50 тыс. тонн, молока - около 70 тыс. тонн, овощей 25 тыс. тонн, картофель - 83 тыс. тонн. Прирост производства продукции позволит повысить уровень самообеспеченности продовольственными товарами региона к 2020 году по картофелю - до 100 процентов, овощам - до 37 процентов, молоку и молокопродуктам, мясу и мясопродуктам - до 35 процентов, яйцам - до 80 процентов от всех потребляемых ресурсов. Среднемесячная начисленная заработная плата работников, занятых в агропромышленном комплексе увеличится к 2020 году в 3 - 4 раза.

 

Заключение

 

 

Аграрный сектор занимает особое место в экономике каждой страны.

АПК является базовой отраслью экономики любой страны, которая создает спрос на многочисленные товары и услуги, развитие этой отрасли вызывает рост всей экономики страны. Один сельский труженик дает возможность работать трем горожанам, которые должны производить для него технику, удобрения, заниматься наукой и т. д.

В структуру аграрного сектора включают различные отрасли, подотрасли и виды производств.

Целью управления АПК является развитие аграрного производства, удовлетворение потребностей населения в продовольствии, а в промышленности — в сельскохозяйственном сырье для достижения наилучших социальных и экономических результатов, обеспечивающих высокий уровень качество жизни.

Аграрный сектор Республики Коми взаимодействует со всеми отраслями экономики формируя целостный комплекс для производства и продажи продукции. 

Замедление темпов роста производства продукции сельского хозяйства в 2015 году связано, в первую очередь, с нестабильной макроэкономической ситуацией, отражающейся на снижении доступности материально-технических ресурсов для сельхозтоваропроизводителей, а также неблагоприятными погодными условиями по перезимовке озимых для ключевых растениеводческих культур (зерновых).

Министерство также отмечает, что на фоне сложившихся обстоятельств наблюдается снижение инвестиционной привлекательности сектора. «В 2015 году индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве снизится на 5%, на отрасль будет оказывать существенное влияние введенный запрет на ввоз сельскохозяйственной продукции из ряда стран», — указывается в документе.

К основным негативным факторам, связанным с ограничением импорта, относится продолжающийся рост внутренних цен на продукты питания, а также реэкспорт из стран Таможенного союза и стран СНГ. Снижение цен на сельскохозяйственную продукцию возможно к концу 2015 года в результате поступления на рынок нового урожая, отмечает Минэкономразвития.

Положительным эффектом от эмбарго для отечественных производителей является открывающаяся возможность увеличить свое присутствие на внутреннем рынке за счет расширяющихся каналов сбыта собственной агропродовольственной продукции на фоне заметного снижения импортных поставок по ряду продукции.

Развитие взаимоотношений в аграрном секторе российской экономики и Республики Коми неразрывно связано с проявлением потребности граждан и юридических лиц в использовании данного института в качестве инструмента решения стоящих перед ними проблем.

Взаимоотношения в АПК могут активно развиваться, когда обеспечивается:

• высокий уровень доверия в рамках кооператива и к его потенциальным членам;
• уверенность участников в долгосрочном характере их основной деятельности (производстве сельскохозяйственной продукции);
• понимание необходимости консолидации усилий как наиболее эффективного инструмента решения практических задач, стоящих перед разрозненными производителями сельскохозяйственной продукции.

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Абрахамсен, М.А. Принципы и правовые основы деятельности кооперативов. / Абрахамсен М.А. - М.: НТЦ «Информтехника», 2013 - 28 с.
2. Расбоун, Р. Финансирование и налогообложение кооперативов. Серия “Фермерские кооперативы США” / Расбоун Р. - М.: НТЦ “Информтехника”, 2013 - 28 с.
3. Ингалсби, Д. Кооперативы в агробизнесе. / Ингалсби Д. - М.: НТЦ “Информагротехника”, 2013. - С.48.
4. Аграрная реформа в Российской Федерации: правовые проблемы, решения. - М.: Институт государства и права РАН, 2013. -226 с.
5. Палладина, М.И. О дальнейшем развитии аграрной реформы и некоторых аспектах правового статуса сельскохозяйственных предприятий и организаций / Палладина М.И. // Государство и право. – 2013. - № 1. - С. 45 - 53.
6. Козырь, М.И. Регулирование сельского хозяйства в России / Козырь М.И. //Государство и право. - 2013. - № 11. - С. 23-30.
7. Черноморец, А.Е. Теоретические проблемы АПК / Черноморец А.Е. // Российский юридический журнал. – 2013. - № 4. - С. 31-45.
8. Социально-экономические проблемы развития сельскохозяйственных кооперативов в России (теория, рекомендации по созданию, проекты уставов)/ ред. В.С. Никифорова - М.: Аграрный институт РАСХН, 2013. - 80 с.
9. Аграрная реформ и роль сельскохозяйственной кооперации в аграрных преобразованиях. /Науч. ред. С.А. Пахомчика - Тюмень, 2013. - 66 с.
10. Бабкин К.Н. Разумная промышленная политика, или Как нам выйти из кризиса. М.: Манн, Иванов, Фербер, 2014. - 100 с.

11.Иванов В.А., Кузиванова Л.А., Терентьев В.В. Продовольственное обеспечение населения Республики Коми в условиях рыночных пре образований. Сыктывкар: Коми НЦ УрО РАН, 1996. 92 с.

12.Иванов В.А., Мальцева И.С., Терентьев В.В. Земельные отношения и формирование многоукладной аграрной экономики в условиях Севера. Екатеринбург: УрО РАН, 1998. 131 с.

13.Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года: В 9 т. Т.7.: Сельское хозяйство районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей // Федеральная служба гос. статистики. М.: ИИЦ «Статистика России», 2014. 392 с.

14.Иванов В.А. Развитие АПК северного региона на инновационной основе // Экономика региона, 2008. № 1 (13). С.84-98.

1. Кабулова, Ф.В. Малое предпринимательство в сельском хозяйстве региона :автореф. дис. канд. экон. наук / Ф.В. Кабулова; ГНУ ВНИЭТУСХ - Москва, 2007. - 24 с.
2. Киркман, С.Н. Права и обязанности членов кооператива. / Киркман С.Н. - М.: НТЦ “Информагротехника”, 2013. - 132 с.

17.Канев Г.В. Экономические проблемы сельско-го хозяйства Европейского Севера. М.: Нау- ка, 1985. 141 с.

1. Модели формирования и функционирования сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов,  рекомендации - Поволжский НИИЭиО АПК РАСХН - Саратов, 2013 - 33 с.
2. Маркин, С.Ю. Стратегия АПК. / Маркин С.Ю. - Ростов на Дону: ВНИИЭиН РАСХН, 2013. - 62 с.
3. Макаренко А.В., Маркова Г.В. Повышение устойчивости сельскохозяй­ственного производства на основе совершенствования налогообложения. М.: НИПКЦ Восход-А, 2013. - 167 с.
4. Пахомчик, С.А. Развитие сельскохозяйственной кооперации. - Информационный бюллетень Минсельхозпрод РФ Информационно-консультационная служба / Пахомчик С.А. - М.: Наука, 2013. - № 7-8. - С. 54 - 56.
5. Рекомендации по формированию и функционированию сельских потребительских кооперативов. - научн.-методич. издание./под ред. Кузнецова В.В. – М.: Дело, 2013. – 450 с.

23.Социально-экономические проблемы развития северной деревни / В.А.Иванов, В.В.Терентьев, Л.А. Кузиванова и др. Сыктывкар: Коми НЦ УрО РАН, 2002. 336 с.

1. Торопов Д., Кичигина И. «Малое предпринимательство: сельский аспект» // «АПК: экономика, управление», № 2, 2013, С. 39-42

25.Терентьев В.В., Иванов В.А. Кадровое обеспечение инновационного развития АПК // Кадровое обеспечение инновационных процессов в Республике Коми. Сыктывкар: Сыктывкарский лесной институт, 2009. С. 122- 130.

26.Формирование системы государственного регулирования АПК северного региона /В.А.Иванов, В.В.Терентьев, А.А. Мустафаев и др. Сыктывкар: Коми НЦ УрО РАН, 2006. 322 с.

 

Приложение 1

 

Структура механизма управления в аграрном секторе Республики Коми

Институты управления	Функции институтов управления АПК	Цели и результаты функций управления
Законодательное собрание Республике Коми — высший орган представительной власти области	Утверждает бюджет, программы экономического развития области, принимает законы и постановления	Создание адекватной рынку нормативно-правовой базы, обеспечивающей стабилизацию и развитие АПК области.
Администрация Республике Коми — исполнительный орган власти области.	Разрабатывает проекты, бюджета планов и программ социально-экономического развития Республике Коми; Разрабатывает и реализует финансово-инвестиционную политику в области; осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по государственному управлению системой АПК.	Обеспечение эффективного механизма развития аграрного производства в экономике области.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия области — орган Администрации Республике Коми (юридическое лицо).	Основной орган управления и контроля в АПК. Осуществляет систему мер государственного управления производством продукции сельского хозяйства и ее переработкой, в т. ч. реализует региональную политику поддержки сельхозтоваропроизводителей.	Увеличение производства сельскохозяйственной продукции, увеличение рентабельных сельхозпредприятий.
Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей — орган Администрации Республике Коми (юридическое лицо).	Разрабатывает проекты инвестиционной политики, осуществляет финансовую поддержку предприятий области (фонд финансовой поддержки); Координирует вопросы импорта и экспорта сельскохозяйственного сырья и продуктов питания.	Развитие и создание новых предприятий по производству и переработке продукции, освоение новых мощностей и технологий. Осуществление ввоза и вывоза товаров при отсутствии потенциальной уязвимости продовольственного снабжения региона. Развитие оптово-розничной сети торговли.
Министерство промышленности, транспорта, связи, дорожного комплекса - орган Администрации Республике Коми (юридическое лицо).	Организует контроль за производством промышленной продукции, в т. ч. сельскохозяйственной техники (зерноуборочные комбайны, культиваторы и др.).	Увеличение производства сельскохозяйственной техники.
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Республике Коми (федеральная служба)	Регулирует земельные отношения, контролирует -использование пашни, ведет земельный кадастр.	Повышение эффективности использования земельных ресурсов, в т. ч. пашни.
АККОР — областная ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств (общественная организация).	Оказывает содействие организации крестьянских (фермерских) хозяйств, координирует их деятельность, организует консультации.	Создание эффективной рыночной структуры сельскохозяйственных предприятий и организаций
Холдинги, финансово-промышленные группы	Повышение эффективности сельскохозяйственного производства на основе оптимизации финансирования сельскохозяйственных предприятий, внедрения новых технологий, совершенствования системы организации и управления производством.	Повышение эффективности сельскохозяйственного производства на основе интеграционных процессов.

 

Приложение 2

Выполнение некоторых целевых индикаторов реализации мероприятий Государственной программы развития агропродовольственного сектора Республики Коми

Мероприятие	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Приобретение техники сельхозорганизациями, шт.
Тракторы	32	65	27	31	34	29
Комбайны кормоуборочные	4	6	3	6	8	6
Энергообеспеченностьсельхозорганизаций на 100 га посевной площади, л.с.	267	254	341	291	270	263
Внесение минеральных удобрений в пересчете на 100% питательных веществ, тыс. т.	0,4	0,6	0,7	0,8	0,7	0,8
Доля удобрений площади сельхозкультур, %	18	25	27	30	31	23
Доля площадей, засеваемых элитными семенами, %	0,1	0,2	0,1	1,3	1,8	1,7
Доля племенного скота в общем поголовье, %	9,0	9,2	21,8	21,9	25,0	24,3
Объем субсидируемых кредитов (займов), млн. руб.	490	757	880	795	836	814
В том числе инвестиционных	183	303	567	526	609	581
Производство продукции, тыс. т
Скот и птица на убой (в живом весе)	28,8	28,3	28,6	30,7	31,7	31,0
Молоко	61,8	62,6	61,6	62,4	61,7	57,3