ЛЕКЦИЯ 8. ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ, КОНТРАКТОВ И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ЛЕКЦИЯ 8. ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ,
КОНТРАКТОВ И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ

Основные понятия, включенные в систему тренинг-тестирования:
контракт, категории работников, с которыми заключаются контракты; служба в государственном аппарате; временные работники; сезонные работники, работники-надомники; домашние работники; совместительство.

Контракт
Одной из разновидностей срочного трудового договора является контракт. Контракт — это трудовой договор, заключенный в письменной форме на определенный срок и содержащий особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде.
Порядок заключения, изменения и прекращения контракта регулируют: Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» № 29, а также принятые в его исполнение постановления Совета Министров от 2 августа 1999 г. №1180
(с изменениями и дополнениями от 28 февраля 2002 г № 287 и от 25 апреля 2002 г. № 532) «Об утверждении примерной формы контракта нанимателя с работниками» и от 25 сентября 1999г. № 1476 с изменениями и дополнениями от 28 февраля 2002 г № 287 и от 25 апреля 2002 г. № 532 «Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателя с работниками» и другими постановлениями Правительства Республики Беларусь.
Важнейшими особенностями контракта являются:
1. установление минимального срока контракта (один год);
2. предусматривается возможность увольнения работника по окончании срока его действия без предварительного уведомления о его прекращении;
3. снижение уровня правовых гарантий, которыми пользуется работающий по обычному трудовому договору;
4. установление в контракте минимальной компенсации за ухудшение правового положения работника;
5. предусматриваются дополнительные меры материального стимулирования;
6. предусматривается повышенная ответственность за неисполнение обязанностей;
7. наличие дополнительных оснований увольнения.
Заключение контракта — это право сторон договора. По их желанию и соглашению принимается решение, заключать ли между ними контракт или трудовой договор другого вида. Декретом Президента Республики Беларусь № 29 от 26 июля 1999 г. нанимателю предоставлено право заключать с работниками контракты. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, заключение контрактов является обязательным.
Обязательное заключение контракта предусмотрено:
• с руководителями государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений;
• со служащими государственного аппарата;
• с руководителями сельскохозяйственных предприятий негосударственной формы собственности;
• с научными работниками;
• с работниками, осуществляющими трудовую деятельность на территории радиоактивного загрязнения (педагогические, медицинские, фармацевтические работники (включая руководителей); специалисты сельского и жилищно-коммунального хозяйства; специалисты системы потребкооперации);
• с работниками, выполняющими работу за границей.
Контракт может заключаться при приеме работника на работу, а также с работниками, работающими у данного нанимателя по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок.
Заключение контрактов с работниками, трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о труде. Поскольку перевод работника на контрактную форму найма является изменением существенных условий труда, то такой перевод должен производится в соответствии с правилами, установленными ст. 32 ТК. Если работник, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, отказывается заключить контракт, трудовой договор с ним может быть по истечении срока предупреждения (не менее одного месяца) прекращен по основанию; предусмотренному п. 5 ст. 35 Трудового кодекса вследствие отказа от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда.
Контракт заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, которые подписываются работником и нанимателем и хранятся у каждой из сторон. Примерная форма контракта утверждена постановлением Совета Министров от
2 августа 1999г. .№ 1180 с последующими изменениями и дополнениями. Примерную форму следует использовать при заключении контракта, с учетом особенностей работы каждого работника. После подписания контракта издается приказ.
Контракт заключается на срок не менее одного года. Максимальный срок не установлен. Исходя из того, что контракт является разновидностью срочного трудового договора, максимальный срок не может превышать пятилетнего срока, если иное не предусмотрено законодательными актами (ст.15 Закона Республики Беларусь Об основах службы в государственном аппарате). Конкретный срок контракта определяется сторонами при его заключении.
Содержание контракта образуют условия, которые определяют объем прав и обязанностей каждой из его сторон. Такими условиями являются права, обязанности и ответственность работника, условия его материального обеспечения и основания прекращения с учетом гарантий, предусмотренных действующим законодательством, а также соответствующие права нанимателя. В типовой форме содержится примерный перечень условий, который может быть дополнен или изменен сторонами при заключении конкретного контракта.
Необходимыми условиями контракта являются: данные о работнике и нанимателе, заключившими контракт; место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу; род работы (трудовая функция)—определенная сторонами контракта работа по конкретной профессии, специальности, должности с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием, функциональными обязанностями, должностной инструкцией, права и обязанности сторон; устанавливаемая работнику заработная плата, сроки и периодичность ее выплаты; режим рабочего времени, времени отдыха.
Расторжение контракта допускается по основаниям, предусмотренным законодательством о труде, а также по основаниям, предусмотренным в самом контракте.
Расторжение контракта производится в случае истечения его срока либо досрочно. При этом инициатива может исходить как от работника, так и от нанимателя
Особенностью контракта является невозможность его досрочного расторжения по со6ственному желанию работника. По истечении срока контракта работник по своей инициативе имеет право прекратить трудовые отношения с нанимателем. Если по истечении срока контракта трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то контракт трансформируется в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок.
По требованию работника досрочно контракт может быть прекращен в случаях, предусмотренных ст.41 Трудовой кодекс Республики Беларусь, в т.ч. за невыполнение или ненадлежащее выполнение по вине нанимателя его условий. В этом случае установлена минимальная компенсация за ухудшение правового положения работника в размере трех среднемесячных заработных плат. При этом данная компенсация не выплачивается работникам, достигшим пенсионного возраста (мужчины –
60 лет, женщины – 55 лет) и имеющим право на полную пенсию, а также работникам, не достигшим указанного возраста, но получающим пенсию (кроме трудовой пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца и социальной пенсии).
По инициативе нанимателя контракт до истечения его срока может быть расторгнут по дополнительным основаниям, предусмотренным законодательством. Декретом установлено- что в контракте, заключаемом работником и нанимателем, должны быть предусмотрены дополнительные основания досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя
Нанимателем издается приказ об увольнении работника. На основании приказа в трудовую книжку работника вносится запись о причине увольнения.
Контракты с руководителями государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений. Особый порядок заключения контрактов с руководителями государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений предусматривают: Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 1994 г. № 82 О заключении контрактов с руководителями государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений; Положение о порядке и условиях заключения контрактов с руководителями государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 16 сентября 1994 года № 76 с последующими изменениями и дополнениями; Примерная форма контракта с руководителем государственного предприятия, объединения, организации, учреждения, утвержденная постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 26 сентября 1994 г. № 99.
Контракты с руководителями государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений (далее - государственные предприятия) заключаются с целью повышения ответственности руководителей за результаты деятельности предприятия, обеспечения условий для инициативы и самостоятельности с учетом индивидуальных способностей и профессиональных навыков, правовой и социальной защищенности руководителя.
Наем руководителя государственного предприятия, относящегося к республиканской собственности, осуществляется соответствующим республиканским органом государственного управления, объединением (учреждением), подчиненным Правительству Республики Беларусь, по согласованию с соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом, а руководителя государственного предприятия, относящегося к коммунальной собственности, - соответствующим местным Советам депутатов или уполномоченным им органом.
Контракт заключается, как правило, на конкурсной основе, в письменной форме, в двух экземплярах, на срок не менее двух лет и подписывается руководителем соответствующего органа и лицом, назначаемым на должность руководителя государственного предприятия. Руководитель организации — это физическое лицо, которое в силу закона или учредительных документов организации осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного органа (ст. 252 ТК).
Проект контракта республиканский орган государственного управления, объединение (учреждение), подчиненное Правительству Республики Беларусь, согласовывают с Министерством по управлению государственным имуществом и приватизации в части управления и распоряжения государственным имуществом. На основании контракта издается приказ (распоряжения, постановления) о назначении руководителя государственного предприятия на должность.
Содержание контракта не должно ухудшать положение руководителя по сравнению с условиями, установленными трудовым законодательством.
Вместе с тем контракт предусматривает повышенную ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Законодательством предусмотрены определенные ограничения для руководителя организации: ему запрещается выполнение оплачиваемой работы на условиях штатного совместительства, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности; он не может входить в состав органов, осуществляющих функцию надзора и контроля в данной организации.
Пункт 23.1. Положения о порядке и условиях заключения контрактов с руководителями государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 16 сентября 1994 года № 76 с последующими изменениями и дополнениями, предусматривает случаи досрочного расторжения контракта по инициативе органа, уполномоченного управлять имуществом государственного предприятия, по дополнительным основаниям, предусмотренным законодательством.
Контракты со служащими государственного аппарата. Правовое регулирование осуществляется: Законом «Об основах службы в государственном аппарате» от 23 ноября 1993 г. с дальнейшими изменениями и дополнениями; постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 1994 года № 49 утвердившим Положение о порядке и условиях заключения контрактов со служащими государственного аппарата Примерную форму контракта со служащими государственного аппарата; Декретом Президента Республики Беларусь № 16 от
9 сентября 1997 г. «О некоторых мерах по упорядочению материального и социального обеспечения служащих государственного аппарата и приравненных к ним лиц» с изменениями и дополнениями от 19 ноября 1998 г. № 19.
Служба в государственном аппарате
Служба в государственном аппарате представляет собой вид трудовой деятельности, осуществляемой гражданами на профессиональной основе в определенных этим законом государственных органах, обеспечивающих выполнение функций государства.
К служащим государственного аппарата относятся граждане Республики Беларусь, которые занимают должности в аппарате определенных государственных органов, наделены соответствующими государственными полномочиями, получают за свой труд установленную государством заработную плату. К органам, занятие должности в которых является службой в государственном аппарате относятся: аппарат Национального собрания Республики Беларусь (в Закон не внесены изменения и в его тексте указано «аппарат Верховного Совета»), Президента, Совета Министров, Конституционного Суда, Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, министерств, государственных комитетов и других центральных органов управления, органов местного управления, в судах, прокуратуре, государственных нотариальных конторах, органах государственного контроля, Национального банка Республики Беларусь, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях, таможенных органах, в других государственных учреждениях, образуемых Национальным Собранием Республики Беларусь и его органами, Президентом Республики Беларусь. Перечень органов, работа в аппарате которых относится к государственной службе, является исчерпывающим.
К служащим государственного аппарата не относятся работники субъектов хозяйствования, основанных на государственной собственности и государственных учреждений (лечебные учреждения, учебные заведения и т.п.). Не являются служащими государственного аппарата лица, осуществляющие техническое обслуживание и обеспечивающие функционирование государственного аппарата (начальник (заведующий) общего отдела, его заместитель; начальник хозяйственного, административно-хозяйственного отдела, заведующий архивом, канцелярией, машинописным бюро, библиотекой и т.д.).
Право на службу в государственном аппарате имеют граждане Республики Беларусь независимо от социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, отношения к религии, политических воззрений. Иностранные граждане и лица без гражданства могут привлекаться для работы в государственном аппарате в качестве консультантов и экспертов.
Занятие должностей в государственном аппарате осуществляется путем назначения, избрания или утверждения. Должность служащего государственного аппарата — это предусмотренная актами законодательства либо учрежденная в установленном порядке структурная единица государственного органа, определяющая в зависимости от компетенции данного органа объем полномочий и функций занимающего ее лица.
Путем избрания занимаются выборные должности в органах государственной власти — депутаты, председатели местных Советов депутатов. Утверждение на должности государственных служащих происходит после назначения их на соответствующие должности.
Со служащими государственного аппарата, занимающими должность путем назначения, заключаются контракты на срок до 15 лет, если иное не предусмотрено законодательством.
Согласно контракту служащий государственного аппарата выполняет полномочия государственного органа, государственные функции, решает специальные задачи, для достижения определенной цели государства, а государство (государственный орган) в свою очередь имеет обязанности перед служащим государственного аппарата, устанавливает и обеспечивает его права и интересы, социально-правовые гарантии, ответственность, обязуется выплачивать денежное содержание.
Служащие государственного аппарата имеют свои специфические права и обязанности. Служащие государственного аппарата обязаны: выполнять функциональные обязанности в пределах полномочий, предоставленных им актами законодательства Республики Беларусь; исполнять действующие законы и иные подзаконные акты; выполнять приказы и распоряжения руководителей, изданные в пределах их компетенции; соблюдать установленный в государственном органе служебный регламент; своевременно и объективно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений, организаций; сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения службы в государственном аппарате; сохранять в тайне получаемые при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них предоставления такой информации, за исключением случаев, предусмотренных законом; поддерживать квалификацию, достаточную для эффективного исполнения служебных обязанностей; соблюдать нормы служебной этики; отказаться от выполнения поручения, если оно противоречит законодательству Республики Беларусь.
Права конкретного государственного служащего обусловливаются спецификой занимаемой им должности.
Кроме основных прав и обязанностей для государственных служащих законодательством установлено ряд ограничений и запретов. Служащие государственного аппарата не имеют права: принимать участия в забастовках; выполнять имеющие отношения к службе в государственном аппарате указания и поручения политических партий, общественных объединений и субъектов хозяйствования; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через посредников, а также быть поверенным у третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью государственного органа, в котором они находятся на службе; принимать вознаграждения, пользоваться услугами и льготами в личных целях за оказание гражданам и юридическим лицам любого содействия с использованием своего служебного положения; выполнять иную оплачиваемую работу на условиях штатного совместительства, кроме работы в государственных предприятиях, учреждениях, организациях; самостоятельно или через посредника принимать участие в управлении субъектами хозяйствования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; использовать после прекращения службы в государственном аппарате в интересах юридических лиц и граждан, в течение срока, определенного законодательством Республики Беларусь, информацию по вопросам, которые являются государственной или иной охраняемой законом тайной; в связи с выполнением служебных обязанностей принимать подарки, вознаграждения и пользоваться услугами граждан и юридических лиц. Подарки стоимостью свыше одной минимальной заработной платы, которые получены от иностранных юридических лиц и граждан, подлежат сдаче государству с последующей реализацией через аукционы и направлением полученных средств на благотворительность.
Для государственного служащего устанавливаются гарантии: заработная плата, обеспечивающая достаточные материальные условия для независимого исполнения служебных обязанностей; переподготовка и повышение квалификации; в случае ликвидации государственного органа или сокращения штата выплата выходного пособия в размере шести среднемесячных заработных плат при наличии стажа работы в государственном аппарате не менее двух лет, а также пособия по безработице и стипендии на срок профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению государственной службы занятости в размере средней заработной платы в порядке и на условиях, определенных законодательством; бесплатное государственное страхование на случай причинения ущерба жизни и здоровью, связанного с исполнением служебных обязанностей, а также при болезни или потере трудоспособности, наступившей в период пребывания на службе; защита его самого и членов семьи от насилия, угроз и оскорблений, совершенных в связи с исполнением служебных обязанностей; бесплатное медицинское обслуживание как самого служащего, так и членов семьи в государственных учреждениях здравоохранения; пользование льготным кредитом для строительства (приобретения жилого дома или квартиры в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий; ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. После 5 лет службы в государственном аппарате отпуск увеличивается на 2 календарных дня, после 10 лет — на 4, после 15 лет — 6 календарных дней. Служащим государственного аппарата при выходе на пенсию (в отставку) выплачивается выходное пособие в размере трех среднемесячных заработных плат по оставляемой должности. За ними сохраняется право на медицинское и социальное обслуживание по прежнему месту работы.
Служащие государственного аппарата за неправомерность своих действий или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей могут привлекаться к дисциплинарной, административной, уголовной и материальной ответственности в соответствии с законодательством. Кроме дисциплинарных взысканий, предусмотренных трудовым законодательством, к государственным служащим могут применяться такие дисциплинарные взыскания, как понижение в классе на срок до шести месяцев; понижение в классе; понижение в должности на срок до шести месяцев
Контракты с научными работниками
Правовое регулирование: ст. 15 Закона от 21 октября 1996 г. О научной деятельности; Положение о порядке и условиях заключения контрактов с научными работниками, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
16 июня 1997 г. № 718; Примерная форма контракта с научными работниками, утвержденная постановлением Министерства труда от 15 июля 1997 года № 64 . Научная деятельность - творческая деятельность, направленная на получение новых знаний о человеке, природе, обществе, искусственно созданных объектах и на использование научных знаний для разработки новых способов их применения.
Научный работник - лицо, обладающее необходимой квалификацией и профессионально занимающееся научной деятельностью. К научным работникам приравниваются лица, обучающиеся стационарно в аспирантуре, адъюнктуре, докторантуре в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Беларусь.
Прием на работу научных работников осуществляется на основании: срочного трудового договора после прохождения конкурса на замещение должности научного работника; трудового договора (контракта) без прохождения конкурса на замещение должности научного работника.
Контракты заключаются между нанимателями и научными работниками, принимаемыми на работу без прохождения конкурса на замещение должности научного работника на срок от одного года до пяти лет
Примерная форма контракта утверждается Министерством труда по согласованию с Государственным комитетом по науке и технологиям, Министерством образования и Национальной академией наук Беларуси.
Помимо других условий, стороны могут предусмотреть в контракте: обязательства, направленные на охрану основанного на данном контракте права собственности на результат научной деятельности при проведении научных исследований в порядке служебного или специального задания как научного работника, так и нанимателя, а также имущественную или иную ответственность нанимателя и научного работника за нарушение этого права, если эти обязательства и ответственность не предусмотрены законодательством; дополнительные социально-бытовые гарантии для научного работника; иные не противоречащие законодательству условия, необходимые для выполнения принятых сторонами обязательств.
Контракты с работниками, выполняющими работу за границей и трудящимися-мигрантами.
Правовое регулирование: Положение о контрактах с работниками, выполняющими работу за границей, Примерная форма контракта с работником, выполняющим работу за границей, утвержденная постановлением Государственного комитета по труду и социальным вопросам РБ от 6 декабря 1993 года № 92, в редакции постановления Министерства труда Республики Беларусь от 25 октября 1999 года № 136.
Контракты могут заключаться для выполнения за рубежом работ по: обслуживанию производственных, страховых, банковских структур; выполнению рекламных, представительских и иных функций в филиалах, представительствах и иных обособленных подразделениях; проведению операций с ценными бумагами; приобретению имущества; обслуживанию экспортируемой из Республики Беларусь техники, приемке импортной продукции и выполнению других поручений; оказанию технического содействия, других услуг в рамках межправительственных соглашений; проведению другой, необходимой для нанимателя деятельности.
Контракты заключаются с работниками, состоящими в штате организаций независимо от форм собственности, зарегистрированных в установленном порядке и расположенных на территории Республики Беларусь, для выполнения работ за границей.
На основании контракта наниматель издает приказ (распоряжение) о приеме лица для работы за границей.
Трудовые книжки хранятся у нанимателей, направивших работников за границу.
Лица, принимаемые для работы за границей, и члены их семей обязаны пройти предварительный медицинский осмотр для определения их пригодности к поручаемой работе и пребыванию в данной стране, а также произвести требуемые прививки.
Контракты с работниками, осуществляющими трудовую деятельность на территории радиоактивного загрязнения
Правовая база: Закон Республики Беларусь от 22 февраля 1991 года О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 1998 года № 1842 О введении контрактной формы найма на работу педагогических, медицинских и фармацевтических работников (включая руководителей), специалистов сельского хозяйства и ЖКХ, работников и специалистов системы потребкооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС, Положение о контрактной форме найма на работу педагогических, медицинских и фармацевтических работников (включая руководителей), специалистов сельского и ЖКХ, работников и специалистов системы потребкооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на ЧАЭС, утвержденное постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 декабря 1998 года № 107..
Контракты заключаются с:
• медицинскими и фармацевтическими работниками (включая руководителей) учреждений, предприятий и организаций независимо от их ведомственной подчиненности, расположенных в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
• педагогическими работниками (включая руководителей) и другими специалистами учреждений образования, здравоохранения, специалистами сельского и жилищно-коммунального хозяйства, работниками и специалистами в системе потребительской кооперации, работающими в зонах с правом на отселение и последующего отселения.
Контракт может заключаться: при приеме на работу между работником и нанимателем, в штатном расписании которого имеются должности и профессии указанных работников, с работником, трудовой договор с которым был заключен на неопределенный срок.
Если контрактом предусматривается переезд на работу в другую местность, стороны определяют гарантии и компенсации, размеры которых не могут быть ниже установленных законодательством Республики Беларусь.
Для постоянно проживающих в данной местности лиц в контракте могут оговариваться социально - бытовые условия. При этом если законодательством Республики Беларусь предусмотрено, что указанные вопросы решаются общественными организациями либо с их участием, возможность включения в контракт подобных условий должна быть предварительно согласована с соответствующими организациями.
Контракты с руководителями сельскохозяйственных предприятий негосударственной формы собственности.
Правовое регулирование: Указ Президента Республики Беларусь О мерах по дальнейшему развитию сельскохозяйственного производства от 6 февраля 1995 года № 51, Положение о порядке заключения контрактов с руководителями сельскохозяйственных предприятий негосударственной формы собственности, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от
12 апреля 1995 года № 1999, с последующими изменениями и дополнениями.
Контракт с руководителем сельскохозяйственного предприятия негосударственной формы собственности (далее - руководитель предприятия) заключается местным исполнительным и распорядительным органом на срок, определенный уставом предприятия, но не менее одного года после избрания данного руководителя предприятия на эту должность общим собранием (собранием уполномоченных) членов предприятия (далее - наниматель). Проект контракта согласовывается нанимателем.
Контракт заключается в письменной форме и по поручению местного исполнительного и распорядительного органа подписывается председателем местного исполнительного и распорядительного органа (иным уполномоченным лицом) и руководителем предприятия. Контракт может быть досрочно расторгнут: решением нанимателя об освобождении руководителя предприятия от занимаемой должности за: допущенные руководителем предприятия бесхозяйственность, резкое снижение производства сельскохозяйственной продукции, нерациональное использование земли и производственно-технических средств, необеспечение сохранности имущества; по инициативе нанимателя по дополнительным основаниям, предусмотренным законодательством.
При освобождении руководителя предприятия от должности местный исполнительный и распорядительный орган может вносить предложение о кандидатуре на эту должность.
Трудовые договоры с отдельными категориями работников
Временные работники — работники, принятые на работу на срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы (должность) — до четырех месяцев.
При приеме же на работу на вакантное рабочее место срок временного трудового договора не может превышать двух месяцев. Условия о временном характере работы должно быть указано в трудовом договоре.
При приеме на работу в качестве временного работника предварительное испытание не устанавливается. На временных работников распространяется законодательство о труде с определенными изъятиями, установленными ст. 293—288 ТК.
Временные работники имеют право на отпуск пропорционально отработанному времени или получения за него денежной компенсации при неиспользовании отпуска в натуре.
Временные работники, заключившие трудовой договор на срок не свыше шести дней, могут быть в пределах этого срока привлечены к работе в государственные праздники, праздничные и выходные дни без их согласия. За работу в эти дни другие дни отдыха не предоставляются, а оплата труда производится в одинарном размере.
Истечение срока трудового договора с временным работником не влечет автоматического прекращения трудовых отношений. Если временный работник проработал свыше установленных законом сроков и ни одна из сторон не потребовала прекращения трудовых отношений, то трудовой договор с временным работником считается продолженным на неопределенный срок. В этом случае временные работники не считаются таковыми со дня заключения трудового договора. Те же последствия наступают, если уволенный временный работник вновь принят на работу к тому же нанимателю после перерыва, не превышающего одной недели, если срок его работы до и после перерыва в общей сложности соответственно превышает 2 или 4 месяца. Это правило распространяется при приеме к тому же нанимателю как на ту же работу, так и на другую.
Временный работник вправе расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом нанимателя письменно за три дня. При этом работник не обязан указывать причину прекращения трудового договора.
Трудовой договор с временным работником может быть расторгнут по инициативе нанимателя по основаниям, предусмотренным статьей 42 ТК (кроме п. 6), и статьей 44 ТК. Кроме того, временный работник может быть уволен в случаях:
 приостановки работы у нанимателя на срок более одной недели по причинам производственного характера, а также сокращения объемов работы. При этом работнику выплачивается выходное пособие в размере недельного среднего заработка;
 неисполнения временными работниками без уважительных причин обязанностей, возложенных на них трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, кодексом. В этом случае основанием для расторжения трудового договора может являться единичный случай неисполнения обязанностей,
 неявки на работу в течение более двух недель подряд вследствие временной нетрудоспособности. В случаях утраты трудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также когда законодательством установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании, за временными работниками сохраняется место работы (должность) до восстановления трудоспособности или установления инвалидности, но не более чем до окончания срока работы по трудовому договору.
Временным работникам выходное пособие выплачивается только в случае увольнения в связи с приостановкой работы на срок более одной недели или сокращением объема работы у нанимателя, а также при увольнении в связи с призывом или поступлением на военную службу в размере двухнедельного среднего заработка, если в коллективном или трудовом договоре не установлен более высокий его размер.
Сезонные работники — работники, занятые на работах, которые в силу природных и климатических условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев. Перечень сезонных работ утвержден постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 56. Наниматели не вправе как самостоятельно, так и на основании коллективного договора расширять перечень сезонных работ. Условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре.
На сезонных работников распространяется действие законодательства о труде с определенными изъятиями. Сезонным работникам не устанавливается предварительное испытание при приеме на работу. Трудовой договор при приеме на сезонные работы заключается на срок, не превышающий продолжительности сезона. Если работник принят на работы, перечисленные в перечне сезонных работ, на срок до двух месяцев, а для замещения отсутствующего работника на срок до четырех месяцев, на него распространяется действие законодательства о временных, а не о сезонных работниках.
Сезонные работники имеют право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом нанимателя письменно за три дня.
По инициативе нанимателя трудовой договор с сезонными работниками может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 42 ТК (за исключением п.6) и ст. 44 ТК. Кроме того, такой трудовой договор может быть расторгнут в случаях: приостановки работ на срок более двух недель по причинам производственного характера или сокращения объема работ у нанимателя; отсутствия сезонного работника на работе вследствие временной нетрудоспособности непрерывно в течение более одного месяца.
В случае утраты трудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также когда законодательством установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании, за сезонными работниками место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности, но не более чем до окончания срока работы по трудовому договору.
При увольнении сезонного работника в связи с приостановкой работ на срок более двух недель или сокращения объема работ выходное пособие выплачивается в размере недельного среднего заработка, а при увольнении в связи с призывом или поступлением на воинскую службу — в размере двухнедельного среднего заработка.
Работниками-надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор с нанимателем о выполнении работы на дому личным трудом из материалов и использованием оборудования, инструментов, механизмов и приспособлений, выделяемых нанимателем либо приобретаемых за счет средств этого нанимателя (ст. 304 ТК). Трудовые договоры с работниками-надомниками. Регулирование труда работников-надомников осуществляется Трудовым кодексом, а также Положением об условиях труда работников-надомников, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от
11 апреля 2000 г. № 48.
Если на выполнение работы на дому претендуют несколько работников, то право выбора работника, с которым будет заключен трудовой договор о выполнении работы на дому, принадлежит нанимателю. Трудовое законодательство предусматривает преимущественное право на заключение трудового договора на дому: 1) женщин, имеющих детей в возрасте до 16 лет (детей-инвалидов до 18 лет); 2) инвалидов и пенсионеров (независимо от вида назначенной пенсии); 3) лиц с пониженной трудоспособностью, которым в установленном порядке рекомендован труд в надомных условиях; 4) лиц, осуществляющих уход за инвалидами или длительно болеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе; 5) лиц, занятых на работах с сезонным характером производства (в межсезонный период), а также обучающихся в очных учебных заведениях; 6) лиц, которые по объективным причинам не могут быть заняты непосредственно на производстве в данной местности.
Заключение трудовых договоров с надомниками допускается только для лиц, которые имеют необходимые жилищно-бытовые условия, а также практические навыки либо которые могут быть обучены этим навыкам для выполнения определенных работ. Отдельные виды надомных работ в соответствии с общими правилами противопожарной безопасности и санитарии, а также жилищно-бытовыми условиями работников-надомников могут допускаться с разрешения соответствующих органов.
Наниматель предоставляет в бесплатное пользование работников-надомников инструменты, оборудование, механизмы и приспособления, своевременно осуществляет их ремонт. В тех случаях, когда работник-надомник использует свои инструменты, оборудование, механизмы и приспособления, ему выплачивается за их износ компенсация (амортизация), размер и порядок выплаты которой определяются по договоренности с нанимателем. По согласованию сторон работнику-надомнику могут возмещаться и иные расходы, связанные с выполнением для нанимателя работы на дому (стоимость электроэнергии, воды и т.д.).
Вся выполняемая работа оплачивается работникам-надомникам в одинарном размере, если трудовым договором не предусмотрена более высокая оплата. Наниматель вправе премировать работников-надомников в соответствии с действующим у него положением о премировании, коллективным и трудовым договором.
Социальное страхование надомников производится в порядке, установленном законодательством.
Домашними работниками признаются лица, выполняющие по трудовому договору работу в домашнем хозяйстве граждан, оказывающие им техническую помощь в литературной, иной творческой деятельности и другие виды услуг, предусмотренные законодательством (ст. 308 ТК). Наиболее часто труд домашнего работника используется для выполнения обязанностей няни, водителей, охранников, секретаря, уборщика помещения, и т.д.
На домашних работников распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей, установленных в главе 26 ТК.
Рабочим местом домашнего работника является место жительства нанимателя.
Трудовой договор с домашним работником не заключается, если работа носит краткосрочный характер (до 10 дней в общей сложности в течение месяца). Заключенный трудовой договор должен быть зарегистрирован в местном исполнительном и распорядительном органе по месту жительства нанимателя не позднее семи дней после подписания его сторонами. При регистрации договора в местном исполнительном и распорядительном органе стороны представляют трудовой договор в трех экземплярах, наниматель должен предъявить паспорт, а работник — трудовую книжку (за исключением впервые поступающих на работу), документы, удостоверяющие личность. При необходимости представляются другие документы, имеющие значение для трудовой деятельности.
Договор удостоверяется подписью должностного лица, осуществляющего регистрацию, и скрепляется печатью исполкома или местной администрации. Первый экземпляр договора остается в исполкоме, другие экземпляры выдаются сторонам. Трудовые договоры с домашними работниками регистрируются в специальной книге. Договору присваивается номер, соответствующий его номеру в книге регистрации, на всех экземплярах договора ставится дата и номер регистрации.
Местный исполнительный и распорядительный орган, зарегистрировавший трудовой договор, ведет на домашних работников трудовые книжки. Время работы по договору засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж.
Не являются домашними работниками лица, осуществляющие уход за инвалидами I группы из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей воинской службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также осуществляющие уход за инвалидами I группы, за лицами, достигшими 80-летнего возраста, за ребенком-инвалидом в возрасте до восемнадцати лет и ребенком в возрасте до восемнадцати лет, зараженным вирусом иммунодефицита или больным СПИДом.
Не допускается заключение трудового договора о работе на дому гражданами с лицами, состоящими с ними в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов). Данная норма направлена на предотвращение заключения мнимых трудовых договоров, то есть без намерения выполнять такую работу в действительности с целью включения определенных периодов времени в стаж работы.
На лиц, занятых в общественном производстве и работающих у граждан в свободное от основной работы время, трудовые книжки не ведутся и записи в имеющиеся у них трудовые книжки не вносятся. Такая работа не является совместительством.
Для ведения учета получаемой заработной платы домашним работником исполнительным и распорядительным органом выдается работнику расчетная книжка, форма которой и порядок ее ведения устанавливаются Правительством или уполномоченным им органом. Эта книжка находится у работника и предоставляется нанимателю для записи расчетов по заработной плате. Записи о расчетах вносятся нанимателем ежемесячно.
На домашних работников, работающих у граждан по трудовым договорам. распространяется государственное социальное страхование.
Трудовой договор с домашними работниками может быть расторгнут по соглашению сторон с предупреждением об этом другой стороны по договору за три дня. Стороны могут не указывать причины нежелания продолжить трудовые отношения. Договор с внесенной в него записью о прекращении его действия предоставляется сторонами в орган, зарегистрировавший договор, который вносит соответствующую запись в трудовую книжку работника.
Споры по поводу исполнения и расторжения трудового договора с домашним работником рассматриваются непосредственно судом.
Совместительством является выполнение работником в свободное от основной работы время другой постоянно оплачиваемой работы у того же или у другого нанимателя на условиях трудового договора. Совместительство предполагает наличие двух трудовых договоров — по основной работе и по совмещаемой работе. Закон не ограничивает работу по совместительству, которая может заключаться как с одним, так и с несколькими нанимателями.
Работа по совместительству возможна как у того же нанимателя, так и у другого. При выполнении работы по совместительству у того же нанимателя (внутреннее совместительство) совмещаемая работа должна быть по другой специальности, должности, чем основная работа, за исключением случаев, когда законом предусмотрена возможность совместительства по той же профессии, должности, специальности — медицинским и педагогическим работникам. При совместительстве у другого нанимателя (внешнее совместительство) согласия нанимателя по основному месту работы не требуется, работа по трудовому договору может выполняться по любой специальности или должности.
Трудовой кодекс содержит определенные ограничения. Запрещены работы на условиях штатного совместительства:
 занятие двух руководящих должностей в государственных организациях, кроме должностей мастеров и бригадиров, если иное не установлено законодательством;
 руководителю организации (любых организационно-правовых форм, за исключением случаев, когда руководитель является индивидуальным предпринимателем или единственным собственником имущества организации), кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности;
 лиц моложе восемнадцати лет, беременных женщин, а также на работах с вредными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями;
 служащим государственного аппарата, кроме работы в государственных предприятиях, учреждениях, организациях;
 прокурорским работникам;
 служащим Национального банка согласно перечню должностей, утверждаемому Советом директоров Национального банка.
Продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленного Трудовым кодексом. Оплата труда работающих по совместительству производится пропорционально отработанному времени.
Работникам, работающим по совместительству, трудовой отпуск предоставляется одновременно с трудовым отпуском по основной работе. Если продолжительность трудового отпуска работника на работе по совместительству меньше, чем продолжительность трудового отпуска по основному месту работы, наниматель по его просьбе предоставляет ему социальный отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.
Увольнение работников, работающих по совместительству, может производиться по общим основаниям, предусмотренным законодательством о труде. Помимо оснований, предусмотренных кодексом и другими актами законодательства, трудовой договор с работниками по совместительству может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной. Независимо от оснований прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству, выходное пособие им не выплачивается.