Системы подготовки кадров в сфере туризма и гостеприимства

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
1.1. Система образования как фактор устойчивого развития государства (определение – образование, система образования, виды образования ит.д.)
1.2. Российские и зарубежные нормативно- правовые документы, регулирующие систему образования
1.3. Теоретические аспекты моделей образовательных программ для подготовки кадров для сферы туризма и гостеприимства(какие существуют в общем программы)
Глава II. Исследование СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ В СФЕРЕ
ТУРИЗМА И ГОСТЕПРИИМСТВА
2.1. Российский опыт(указать какая была система образования, был специалитет, стала бакалавриат и магистратура)
2.2. Зарубежный опыт(на примере конкретных стран)( Британский ВУЗ OBD большая оксфорд. Энцикл. Расписаны учебные планы и тд.)(США ассоциация тур агенств.)
2.3 Анализ образовательной программы в Российском Новом Университете.
Глава 3.
3.1Общая Характеристика Swissotel
3.2Технология и организация работы швейцара и батлера в гостинице «Swissotel Красные Холмы 5*»…………………………………………………..
3.3. Выявление недочетов в организации работы швейцара и батлера в гостинице «Swissotel Красные Холмы 5*»………………………………………


глава 4
4.1 Разработка программы ВУЗ-Предприятие-студент
4.2.Экономическая эффективность программы ВУЗ Предприятие Студент. .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Заключение
Происходит слияние российской модели образования и зарубежной , в результате которой повышается уровень конкурентоспособности студентов, вузов, системы образования и государство в целом.














ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ В СФЕРЕ ТУРИЗМА И ГОСТЕПРИИМСТВА
1.1. Развитие туризма и проблемы подготовки кадров для туристской отрасли

В основных направлениях социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу предполагается обеспечить выход Росси на качественно новый уровень, развития экономики. Задача государства состоит не только в развитии новых институтов, но и в приспособлении социальной и экономической политики к России.
Стараясь преодолеть инерционную энерго-сырьевую зависимость развития экономики страны, Правительство Российской Федерации все больше обращало внимание на альтернативные направления, создающие стимулы для диверсификации экономики регионов страны.
Туризм одно из ведущих и наиболее динамично развивающихся отраслей мировой экономики. Туристская деятельность – это не только предоставление услуг по организации путешествий, но и источник доходов государства. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые сектора экономики, как транспорт, услуги гостиниц и ресторанов, торговлю, строительство, производство товаров народного потребления и многие другие, выступая катализатором социально-экономического развития.
За последние годы международный туризм занял достойное место в мировой экономике. Рост объемов мировой индустрии туризма стал одним из основных факторов мирового экономического подъема, а для большинства стран фактором роста занятости населения. Практически во всех странах мира в последние годы отмечались высокие темпы роста в области туризма.
Даже несмотря на ряд факторов: локальных войн, межнациональных конфликтов, серии терактов в различных странах, последствия цунами, затяжной период тропических ураганов в Западном полушарии, невероятно жаркие летние месяцы или наоборот, широкомасштабные наводнения в Европейских странах и др. - отрицательно влияющих на туризм, в последние годы в сфере международного туризма удалось продлить начавшийся в середине 2002 года рост активизации индустрии отдыха и путешествий.
Согласно данным специализированной структуры ООН – Всемирной туристической организации (ВТО) число прибытий иностранных туристов впервые превысило в 2005 году 800 млн. человек и выросло по сравнению с 2004 годом на 42 млн. А уже в 2014 году, по данным это же организации, число туристов превысило 1 млрд. человек. [47].
По прогнозам экспертов, тенденция роста числа туристов в ближайшей перспективе возрастет до 1,6 млрд. человек. [47, Новиков В.С. «Характерные черты туризма ХХI века – устойчивое развитие»].
По определению ВТО, туризм признан мировой индустрией номер один. На начало третьего тысячелетия в нем было занято более 200 млн. человек, полмиллиарда туристов тратили в поездках более одной трети триллиона долл. США, что составляет около 10 % годовых потребительских расходов.
В последние годы туристская отрасль России быстро развивается, следуя мировым тенденциям. Ее развитие происходит на фоне активной трансформации самого российского общества. Туризм в российской экономике может стать одним из ведущих секторов российской экономики и внести достойный вклад в социально-экономическое развитие страны, способствовать повышению уровня физического и духовного здоровья нации. Государственная политика, направленная на развитие инновационной деятельности в области туризма должна включать в себя комплекс мер по созданию благоприятных условий для эффективной деятельности субъектов хозяйствования этого сектора экономики, направленной на более полное удовлетворение потребностей населения страны и зарубежных гостей в туристских услугах. К таким мерам государственной политики можно отнести: создание благоприятных условий для привлечения в туристскую отрасль отечественных и иностранных инвестиций; предоставление налоговых льгот туристским организациям, осуществляющим активную инновационную деятельность и др.
Россия располагает огромным культурным наследием, природным разнообразием, значительным числом санитарно-курортных объектов, что ставит ее в ряд наиболее перспективных стран мира в области развития туризма.
В связи с оживлением внутреннего туризма в малых городах России стали восстанавливать и открывать гостиницы «среднего» уровня, хотя они могут и уступать по показателю цена/качество (европейскому уровню).
Наблюдая тенденцию постоянного роста сектора туристских услуг, необходимо отметить, что, на наш взгляд, высокие темпы прироста этого сектора российской экономики, как и мировой экономики в целом, будут сохраняться не за счет предоставления традиционного спектра услуг, а за счет разработок и внедрения инновационных продуктов.
Обычно, нововведение рассматривается как поэтапный процесс внедрения и распространения новшества. В то же время внедрение новшества влечет за собой изменение структуры и функций организации, вторжение элементов новой культуры отношений в старую. Причина появления инноваций кроется в неизбежном стремлении человечества к новизне. Внедрение инноваций устанавливает новый вид деятельности или влечет за собой развитие и совершенствование существующего, позволяет использовать новую технологию создания продукта. В свою очередь новые технологии, как правило, базируются на структурных и функциональных совершенствованиях, что влияет на качество работы и жизни, изменяет ситуацию на рынке, оказывает влияние на деятельность структур различных форм собственности и изменяет общество в целом. Важно отметить, что инновации имеют четкую практическую направленность. Инновации это не только новшества, направленные на совершенствование технологического процесса создания продукта или предоставления услуги, но это еще и функциональная практичность, поскольку лишь практическое применение инноваций может показать их эффективность. Нововведение, в том числе и в международном туризме можно охарактеризовать как процесс разработки и внедрения средства удовлетворения новой или повышения качества удовлетворения существующей общественной потребности.
Учитывая тенденции, сложившиеся в области туризма в России в последнее время, правительство страны стало более активно проявлять заинтересованность положением дел на рынке туристских услуг и озаботилось повышением эффективности деятельности в туристском секторе экономики страны. [23, c.578]
В настоящее время в России действует федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в российской Федерации (2011-2018 годы)» [2]. В эту программу вошли базовые положения по развитию туризма в Российской Федерации, которые были разработаны в рамках деятельности одной из экспертных групп, созданных Правительством РФ для разработки «Стратегии развития России до 2020 года» [3].
Успешное развитие туризма в России во многом зависит от внедрения в эту сферу деятельности инновационных технологий. Современные достижения в области телекоммуникаций, сетевых объединений, создания и обработки баз данных и электронного маркетинга открывают новые возможности для туристского бизнеса и существенно воздействуют на традиционный бизнес в области туризма. Информационные и коммуникационные технологии придают иную ценность туристским продуктам и услугам. Использование новых информационно-коммуникационных технологий приводит к сокращению издержек в деятельности туристских организаций и изменяют роль, которую играют в туризме турагенты, туроператоры, торговые агенты и т.д.
К основным факторам, влияющим на развитие туризма, были отнесены: политика, законодательство и регулирование; охрана окружающей среды; безопасность; уровень здравоохранения; место, которое занимает туризм в экономике страны; уровень развития авиационного, железнодорожного, автомобильного и других видов транспорта; уровень развития туристической инфраструктуры; ценовая конкурентоспособность в туристическом секторе; человеческие и естественные ресурсы; культурные ресурсы [28, с.115].
Однако наряду с этим, одна из ключевых ролей на современном этапе развития туризма принадлежит высококвалифицированным кадрам, подготовка которых, по мнению экспертов, находится на низком уровне, а у большинства выпускников сформирована низкая трудовая мотивация.
Проблема кадров для сферы туристской деятельности и гостиничного бизнеса появилась в стране с переходом к рыночной экономике. Потребности сферы туризма в новых условиях в значительной мере определены необходимостью адекватного кадрового обеспечения всех направлений развития, видов и форм туризма. Основное противоречие заключается в многопрофильном характере туристской деятельности. С одной стороны, сфера туризма нуждается в специалистах различных профессий со знанием смежных видов профессиональной деятельности, с другой – со знанием принципиально новых технологий обслуживания туристов.
Сложившаяся и действующая до распада Советского Союза система подготовки и переподготовки кадров для сферы туризма оказалась, по существу, вне государственного регулирования, утратила прежнюю стройность и последовательность. Постепенно разрушилась система повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов.
Важным фактором повышения конкурентоспособности любого предприятия, в том числе и в сфере туризма, является формирование в каждом конкретном случае так называемого «человеческого фактора». От правильно выбранных параметров этого процесса во многом зависит стабильность и перспектива успешного развития туроператора в жесткой конкурентной среде. Высокую эрудированность, компетентность сотрудников, знание специфических аспектов деятельности своей организации, своевременное улавливание изменений обстановки на рынке сбыта продукции турфирмы нельзя заменить только денежными вливаниями, приобретением современной техники, набором новых сотрудников.
Следует отметить, что по оценкам многих руководителей туристских компаний эффективность деятельности коллектива, работающего в одном и том же составе более 4 лет, снижается. В связи с этим многие компании направляют свои усилия для достижения максимальной мобильности в расстановке кадров на совершенствование их профессионального уровня.
Актуальной задачей стали подготовка, повышение квалификации, обучение смежным профессиям специалистов в сфере туристской индустрии и формирование предпринимательского корпуса специалистов со знанием новых быстро меняющихся экономических условий, как на мировом, так и внутреннем рынках туристских услуг.
Приобретенный опыт работы, многих российских турфирм в области работы с кадрами, делопроизводства, в вопросах подготовки и переподготовки сотрудников зачастую основывается на опыте бывших государственных предприятий и организаций и сегодня полностью не подходит.
Решению проблем в области подготовки кадров для сферы туризма в глобальном плане призван решать Совет по вопросам образования при Всемирной туристской организации. Совет насчитывает около 100 учреждений, которые ведут разработки стратегии ВТО по всем направлениям ее деятельности, в том числе и в области развития трудовых ресурсов. Совет осуществляет координацию деятельности в области образования в туризме; проводит через свои структуры обучение новейшим технологиям в области подготовки кадров; ведет научные исследования по различным аспектам в сфере образования; проводит семинары, конференции, встречи по вопросам образования в туризме на местном, региональном и глобальном уровнях. Под эгидой Совета академические научные организации разрабатывают программы, учебные инструкции и другие документы по вопросам по различным аспектам в сфере образования [31, с.215].
В последние годы число учреждений, готовящих специалистов для туристской деятельности в России, значительно выросло. В настоящее время в стране подготовкой специалистов в области индустрии туризма занимается более 250 учебных заведений. Только в Москве их более 100, при этом только 20 из них являются отраслевыми [46].
Формы переподготовки и повышения квалификации сотрудников сферы туризма весьма многообразны. Это и получение второго смежного образования в специализированных отраслевых вузах, и повышение квалификации на курсах при крупных государственных и негосударственных высших учебных заведениях, и использование при переподготовке сотрудников турфирмы различных коммерческих центров, коммерческих бизнес-школ, мастер-классов и т.д. Одной из форм повышения профессионального уровня является постоянное участие сотрудников туристской фирмы в научных конференциях, различного рода семинарах, прохождение стажировок на предприятиях туристской сферы, как в своей стране, так и за рубежом.
Существующая в Москве система подготовки специалистов для туризма и гостиничного хозяйства не отвечает потребностям сегодняшнего рынка труда ни по количеству, ни по качественному составу. Такое положение существует практически во всех регионах России [22, с.5].
Одним из основных недостатков современной системы подготовки кадров для сферы туризма является отсутствие профессионального опыта работы самих преподавателей. Отсюда обучающиеся получают теоретические знания, но не могут их применить правильно на практике. Кроме этого, в связи с быстрым развитием туристского бизнеса ощущается нехватка преподавателей. Как правило, в учебных заведениях очень коротко и сжато изучают историю становления и развития туризма и гостиничного бизнеса.
Действующие учебные программы излишне академичны и далеки от реальности, не учитывают сегодняшнее состояние рынка туристских услуг и не направлены на развитие способности у студентов анализировать прошлое, настоящее и прогнозировать развитие туризма на перспективу. В учебных планах уделяется недостаточное внимание практической подготовке студентов, мало проводится практических занятий, что приводит к слабому знанию сферы туризма. Недостаток финансовых средств не позволяет в должной мере использовать систему прохождения студентами практики за рубежом, что не позволяет также совершенствовать языковые знания в области туризма и гостиничного бизнеса.
Восстановленная система повышения квалификации и переподготовки (ПКиП) специалистов в области туризма не в полной мере отвечает современным требованиям. Число специалистов, прошедших эту форму обучения, повысилась всего на 4,5 %, в то время как потребность в эти же годы возросла в 8 раз [46].
Персонал в индустрии туризма является важной составляющей, поэтому эффективное управление персоналом превращается в одну из важнейших функций менеджмента субъектов, действующих в сфере туристского и гостиничного бизнеса. Сейчас необходимы новые технологии кадровой работы и методы управления персоналом. По данным английской консалтинговой компании РКР в 2014 году Москва и Санкт-Петербург среди 30 крупнейших городов Европы по средней численности работников, обслуживающих один номер, находились на первых местах. В Санкт-Петербурге на один номер приходилось 1,68 человека, в Москве – 1,42 человека, в то время как в Лондоне на один номер приходилось 0,83 человека, в Париже – 0,82 [34]. Российский работодатель больше ориентируется на увеличение количества сотрудников, но с низкой заработной платой, чем на меньшее количество, но с достаточно высокой заработной платой, что неизменно сказывается на качестве конечного туристского продукта.
В последнее время, в мире сложилась тенденция, связанная с переходом на инновационный тип обучения специалистов. Такое обучение должно подготовить специалиста к использованию методов прогнозирования, моделирования и проектирования в своей профессиональной деятельности. В связи с этим важно в период обучения сконцентрировать внимание обучающегося на проблемах и трудностях, ожидающих его в будущем, на альтернативные способы и методы их решения. Важной особенностью инновационного подхода к обучению является развитие у человека способности к сотрудничеству и его участию в процессе принятия решений на всех уровнях.
Переход образования на инновационную систему обучения связан с изменениями в целях, содержании, методах и технологиях, формах и организации системы управления; в стиле педагогической деятельности, в организации учебного процесса, в системе контроля и оценки уровня образования; в системе финансирования; в учебно-методическом обеспечении; в учебных планах и программах и других аспектах процесса обучения.
В этом направлении российскими туристскими организациями проделаны определенные мероприятия. В 2012 году подписано соглашение между германской Академией IHG и Московским государственным институтом индустрии туризма им. Ю.А. Сенкевича по реализации программы подготовки кадров для гостиничной отрасли по международным стандартам. В реализации программы участвуют Германо-российская торговая палата и ряд московских гостиниц сетей «Интерконтиненталь» и «Холидей Инн». Отличительной чертой этой 3-х летней программы является то, что все обучающиеся будут приняты на работу в одну из базовых гостиниц проекта, где будут проходить стажировку на всех позициях и во всех подразделениях предприятия и одновременно повышать свои теоретические знания на базе образовательного института [34].
В настоящее время разработана и представлена на утверждение в Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ программа подготовки специалистов в сфере туризма. Для успешной реализации программы важно объединить усилия государства и бизнеса и необходимо [40, с.123]:
- разработать эффективную систему подготовки специалистов в области туризма;
- на базе постоянного мониторинга и анализа ситуации на рынке туристских услуг проводить совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей подготовку кадров для туристского сектора;
- усилить взаимосвязи образовательных учреждений и начать сотрудничество с отраслевыми организациями социальными партнерами и работодателями;
- расширить использование различных форм обучения, в том числе проведение практики в зарубежных организациях, действующих в области туризма;
- разработать и внедрить постоянно действующую систему повышения квалификации и переподготовки специалистов, работающих в туристской отрасли, с использованием таких форм как различные коммерческие центры переподготовки, школы бизнес-подготовки, мастер-классы, тренинговые программы.
На наш взгляд, все вышеперечисленные мероприятия должны учитывать разработанные и частично внедренные программы по вопросам образования в сфере туризма. Для примера можно привести программу обучения Института туристского менеджмента при ВТО. Все обучение в этом институте проводятся на английском языке, после 4-х семестров обучения студенты получают диплом. Основной целью обучения в этом институте является получение фундаментальных знаний управления на уровне среднего звена в сфере гостеприимства, гостиничной отрасли и индустрии туризма, основанных на культурном, интеллектуальном и моральном развитии в мультикультурной среде. Продолжительность обучения 60 недель, по окончании обучения студенты сдают устный и письменный экзамены, готовят дипломную работу и затем проходят практику на предприятиях туристской сферы деятельности. Программа включает в себя три основных направления [44, с.162-147]:
- менеджмент: бухгалтерский учет, управление частными предприятиями и компаниями, основы управления, экономика, маркетинг;
- практика: прикладной менеджмент, управление баром, обработка данных, экономика кухни и питания, взаимоотношение с технологией и окружающей средой, управление ресторанным бизнесом;
- предметы по туризму: торговое право, культурологические аспекты, операционные структуры в гостинице, организация туристических агентств, философия, туризм.
Успешному решению задач по перестройке системы подготовки специалистов для туристского и гостиничного бизнеса будет способствовать внедрение в процесс обучения опыта зарубежных стран с учетом российской специфики.
Всемирная туристская организация постоянно осуществляет разработку и внедрение программ образования в сфере туризма в учебных заведениях по всему миру. Например, Институт туристского менеджмента при Всемирной туристской организации является учебным заведением по повышению квалификации в области международного туризма и гостиничного бизнеса. Цель программы института - обеспечить студентов фундаментальными знаниями для управленческого аппарата среднего звена в сфере гостиничной отрасли и индустрии туризма, основанной на интеллектуальном, культурном и моральном развитии. Важной особенностью это курса является то, что данная программа позволяет подготовить будущих специалистов в смежных со сферой туризма областях. Кроме того, практические занятия занимают почти половину учебного процесса. Программа обучения состоит из разделов: менеджмент, практика, предметы по туризму, интернатура, которые включают более 20 учебных предметов.
В Новой Зеландии, в Линкольн Университете с 1984 года преподается программа «Туристский менеджмент», имеющая статус международной. Эта программа рассчитана на 3 года обучения по 24 предметам по специальностям: международный туризм, международный бизнес, маркетинг, управление трудовыми ресурсам, информационные технологии, туристская среда, управление природоохранными объектами, управление объектами в исторических зонах, специальное и общественное питание, туристские услуги, управление гостиничным делом, управление местами развлечений, управление местами отдыха, управление транспортом [45, с.145]
В систему подготовки специалистов в сфере туризма в Гонконге входит ряд учебных учреждений, среди которых можно выделить ведущие из них: Школу гостиничного и туристского менеджмента при Политехническом Университете Гонконга, которая была создана в 1979 году. Школа проводит обучение в сфере гостеприимства и туризма, в ней работают более 40 высококвалифицированных специалистов из 14 стран мира. Школа регулярно проводит международные конференции по обмену опытом и идеями в области туризма, на которых обсуждают свои разработки и проекты. Это дает сочетание прочной образовательной базы и разнообразного опыта в сфере туризма.
Заслуживает внимания опыт подготовки специалистов для туристской отрасли в США, где на базе образовательных учреждений сформированы специализированные отделы, соединенные единой информационной системой с предприятиями индустрии туризма, которые занимаются регулярным мониторингом потребностей рынка труда, трудоустройством молодых специалистов и коррекцией наборов абитуриентов по профильным специальностям. Это помогает образовательным учреждениям быстро реагировать на меняющиеся запросы туристской отрасли в специалистах того или иного профиля и квалификационного уровня. Основными преимуществами американской модели подготовки кадров в области туризма, наряду с другими, являются: тесная интеграция с общественными и профсоюзными организациями; глубокое изучение общетеоретических положений в области управления; наличие большого количества разнообразных курсов повышения квалификации и переподготовки [30, с.241].
Например, в Техасском институте менеджмента (ТИМ) каждый элемент учебного плана предусматривает существенный блок для завершения образования, которое соответствует не только индустрии путешествий, но и фактически любому занятию, связанному с обслуживанием предприятий сферы туризма. Учебный план сосредотачивает свое внимание на стратегии развития умений по решению проблем и на технологиях и методах принятия решений, развивает навыки критического мышления. Среди программ этого института можно отметить: «Отдых и туристские программы», «Финансирование и маркетинг в сфере отдыха, парк и природные ресурсы в сфере туризма», «Туризм и развитие курортов», «Воздействие туризма», «Оценка воздействия окружающей среды», «Краткий обзор сферы туризма», «Экономика туризма», «Аналитические методы в сфере отдыха, парковом деле, и туризме» [46].
В настоящее время в западных странах популярна такая форма обучения как «конгрессный туризм». Суть этой формы обучения состоит в том, что туристическая поездка включает участие в конференциях, посещение выставок, проведение тренингов, круглых столов, семинаров, способствующих, развитию корпоративных командных качеств у участников программы обучения. К такой форме туризма проявляется интерес и в России. В связи с увеличением спроса на такой вид туристских услуг, возрастает спрос на менеджеров со знанием конгрессных технологий.
Эффективное использование зарубежного опыта подготовки и повышения квалификации специалистов в области туристского и гостиничного бизнеса с учетом российской специфики позволит обеспечить достойный вклад туристской индустрии в решение общенациональных задач современного инновационного развития России и, в первую очередь, в создание условий для динамичного и устойчивого экономического роста отрасли; повышение уровня и качества жизни населения страны; повышение конкурентоспособности российской экономики; обеспечение сбалансированности социально-экономического развития регионов России.

1.2. Необходимость участия государства в подготовке кадров для индустрии туризма и гостеприимства

Государство в лице не только федеральных органов, но, в большей степени, региональных, долгое время считало, что раз туризм – отрасль экономики, то и поддерживать, а тем более финансировать его не целесообразно, и польза от него оценивалась только в виде поступивших налогов. Причин же, сдерживающих развитие въездного туризма много, начиная от налогообложения, непредсказуемого роста цен на составляющие внутреннего турпродукта, высоких банковских процентов, сокращения мест и средств размещения и заканчивая нехваткой специалистов въездного туризма.
Как свидетельствуют объективные факты, за последние годы, в силу повышенного спроса населения на зарубежные поездки, возникли многочисленные фирмы, куда пришли работать сотрудники, не имеющие профессиональной подготовки. Оформление туристского потока в так называемые шоп-туры, не требовало от них знания собственной страны и зарубежных стран, культуры их народов, умения разработки туристского продукта, организации экскурсионного дела, соблюдения технологии обслуживания. В силу этих объективных обстоятельств, сформировался определенный круг «специалистов», а также категория туристов, знающих лучше базары многих стран, чем культуру их народа и историю собственной страны [36, с.112].
К тому же сегодня невыгодно туристским компаниям быть публичными и открытыми. Большинство туроператоров все так же не готово отвечать на вопросы о годовом финансовом обороте компании и количестве отправленных туристов[20, с.14]. Возможность работать, не афишируя своих результатов и доходов, заставляет компании развивать свою основную деятельность за границей, на это и первоначальных вложений требуется значительно меньше, чем при организации въездного туризма.
Как мы видим в сложившейся ситуации коренное изменение положения в отрасли без участия государства невозможно. В связи с изменением требований к отрасли необходимо изменить и требование к подготовке кадров для новых условий. Но изменение требований к подготовке кадров еще не сама подготовка, для ее коренного преобразования необходимы государственная поддержка и регулирование.
В чем же должно состоять государственное регулирование подготовки специалистов для отрасли туризма и гостеприимства, как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Во-первых, необходимо определить: сколько и каких специалистов мы должны подготовить.
Во-вторых, кто их будет готовить и на какой базе.
В-третьих, каким образом мы сможем эффективно задействовать этот потенциал.
Первая проблема, с которой мы сталкиваемся, это определение количества необходимых специалистов с определенными навыками и знаниями.
Особенностью сложившейся в России системы подготовки кадров является концентрация учебных заведений туристского профиля в Москве и Санкт-Петербурге. Это сопряжено с уровнем деловой активности в столичных центрах, их огромным историко-культурным потенциалом, сложившейся инфраструктурой, что соответственно определяет потребность в кадрах. В силу ряда причин практически во всех регионах России подготовка кадров для сферы туризма заметно отставала. Такая диспропорция в территориальной организации подготовки кадров для туриндустрии не позволяла обеспечивать квалифицированными работниками сферу туризма в регионах, так как выпускники столичных вузов поглощались весьма емким рынком крупных городов [27, с.79]. И среди студентов московских вузов отмечается крайнее нежелание переезжать на работу в другие регионы России или СНГ, в то время как перевод за рубеж, особенно в страны Западной Европы и США рассматривается ими в большинстве случаев как грандиозный стимул к работе [38, с.35-36]. Эту проблему затронул и глава Ростуризма, обратив внимание Межведомственного экспертного совета по подготовке кадров в сфере туризма на необходимость «упорядочить бесконтрольную работу наших молодых специалистов, нашей молодежи, в зарубежных гостиницах, объектах туристического показа и других туристических объектах».
Но сегодня невозможно подготовить специалистов для отрасли туризма и гостеприимства в отрыве от потребностей отрасли региона. В настоящий момент отделы или департаменты по туризму созданы в 80 регионах страны [24, с.137]. Далеко не во всех из них предусмотрено бюджетное финансирование развития регионального туризма. Еще в меньшем количестве разработаны и действуют программы развития туризма. И практически единицы из них могут констатировать то, что в этих регионах уделяется внимание и поддержка подготовке кадров для отрасли туризма и гостеприимства.
Большинство региональных программ и основных направлений развития туризма, так же как и Концепция развития туризма в Российской Федерации представляют собой декларации намерений. Происходит это потому, что программы развития туризма региона, как правило, не связаны с региональными целевыми программами социально-экономического развития. Это означает, что развитие туризма не может в принципе обогнать социально-экономическое развитие региона, какие бы деньги в него не вкладывались, сколь много бы не создавалось профильных туристских объектов, но может только ускоряться за его счет. Развитие туристского комплекса региона не может выйти за пределы ограничений, выставляемых региональной инфраструктурой и должно корреспондироваться с ее развитием. Оценка соответствия уровней их развития с учетом намечаемой динамики – узловая проблема планирования развития туризма в регионе, согласования его социального времени с социальным временем развития инфраструктуры, определения условий их оптимального финансирования в пределах имеющихся возможностей.
Существующая система высшего туристского образования – пример инфраструктурного ограничения развития туризма и на федеральном, и на региональном уровне. Сегодня система высшего профессионального образования не готовит специалистов нужного профиля для управления развитием туризма ни на микро-, ни на макроуровне. Вузы готовят специалистов сервисной ориентации, готовят менеджеров, ориентированных на управление текущей деятельностью в туристской и гостиничной сфере. А экономистов-менеджеров отраслевого профиля не готовят. При этом ни образовательный туристский (сервисный) стандарт, ни учебные программы по специализациям обучения в рамках стандарта по специальности 061100 «Менеджмент организации» и близко не стоят к требованиям ВТО и Европейского корпуса знаний о туризме [41, с.50-53].
Основой регионального планирования потребностей специалистов для туристского комплекса должна быть достоверная оценка состояния и развития туризма. Оценка текущего состояния рынка туристских услуг и занятости – очень кропотливая и трудозатратная работа, которая связана с отсутствием или недостаточностью статистических сведений по кадровому блоку всех предприятий сферы туризма. Во-вторых, в туризме имеется большое количество профессий и видов занятости, что связано с многообразием организационно-правовых форм предприятий, с сезонным характером деятельности предприятий, с недостаточным уровнем информационной базы отрасли, с отсутствием нормативов численности персонала и производительности труда и многое другое. Кроме того, наличие замкнутой корпоративной политики предприятий туризма, и в первую очередь, турфирм, гостиниц, ресторанов, не позволяет составить достоверный анализ и прогноз кадрового обеспечения в туристской отрасли региона. Исходя из указанного, имеющаяся туристская статистика не позволяет получить целостную, всеобъемлющую характеристику состояния туризма в регионе [43, с.8-12].
Помимо исследования рынка труда региона для определения наиболее востребованных профессий и перспектив развития данных потребностей в связи с изменением требований к туристской отрасли, главными задачами образовательного маркетинга в регионе на настоящий момент также являются [35, с.130]:
- изучение рынка образовательных услуг, запросов потребителей этих услуг;
- привлечение потенциальных потребителей образовательных услуг;
- учет геополитического положения региона для определения оптимальной стратегии в маркетинговой политике.
Геополитическое положение региона значительно влияет на структуру и характер рынка труда, и, следовательно, наиболее адекватно отражает региональные запросы потребителей рынка образовательных услуг. Поэтому анализ геополитического положения региона должен быть положен в основу образовательного маркетинга.
Помимо ответа на вопрос сколько, трудно получить ответ и на вопрос каких специалистов для туротрасли необходимо готовить. Полемика и дискуссии за «круглыми столами» с участием представителей турбизнеса и образования не всегда бывают результативными, так как каждый пытается играть в «свою игру». Турбизнес, без участия в подготовке кадров, хочет получить подготовленных специалистов, которых ничему не надо учить, которые владели бы конкретными навыками и технологиями. Образование считает, что должно готовить специалистов согласно утвержденным программам в рамках Государственных образовательных стандартов (ГОС) и дать специалистам в первую очередь глубокие и обширные знания. То есть образование выдает знания, а турбизнес просит навыки [44, с.162-167].
Переходя к вопросу: «кто и как будет готовить необходимых специалистов для туротрасли», рассмотрим основные недостатки стандартов и систем подготовки кадров, важнейшими из которых являются:
- слабое использование опыта построения туристских образовательных программ за рубежом;
- существующие учебные планы подготовки специалистов направлены в основном на фундаментальную теоретическую подготовку;
- выпускники, закончившие профильный вуз, не обладают достаточными базовыми знаниями по блоку дисциплин специализации, практически не знакомы с организацией и технологией работы различных служб гостиниц, ресторанов, туркомпаний, полностью отсутствуют навыки практической деятельности;
- на предметы специализации (по которым полученные знания и навыки являются основой будущей профессиональной деятельности выпускников) в указанных ГОС высшего образования отводится от 500 до 2000 часов, что составляет примерно 25 % от всего учебного плана;
- состав и содержание дисциплин специализации требует пересмотра и увязки с потребностями рынка труда в сфере туризма и гостеприимства, с потребностями работодателей;
- отсутствие в образовательных программах вопросов государственного управления туризмом и развития туристской инфраструктуры;
- услуги гостиниц и предприятий общественного питания рассматриваются в ГОС только как составная часть туристского продукта, а это, в свою очередь, привело к перекосу в подготовке кадров в основном для туристских фирм;
- отсутствие в ГОС требований к уровню подготовки абитуриента по базовым для туризма общеобразовательным дисциплинам, таким как английский язык и география, что приводит в дальнейшем к низкой эффективности учебного процесса;
- низкая требовательность к подбору профессорско-преподавательского состава;
- высокий уровень коммерциализации учебного процесса.
Основным же фактором является несоответствие государственной образовательной политики в области высшего туристского образования целям и задачам развития туристской индустрии [18, с.151].
Как отметил на всероссийской научно-практической конференции президент Академии профессионального образования, член-корреспондент РАО И.П. Смирнов, профобразованию необходимо не совершенствование, а радикальные преобразования. В развитие этого тезиса он привел данные исследования: на сегодняшний день на крупных промышленных предприятиях на одного инженера приходится один техник и один рабочий. Налицо перекос в реальном секторе экономики. Подобная ситуация в туризме приводит, в первую очередь, к снижению эффективности – будет ли эффективна армия, в которой на одного офицера один сержант и один рядовой? Практика развитых стран показывает, что соотношение персонала в туризме с высшим и средним профессиональным образованием должно составлять один к пяти.
Следовательно, одна из важнейших задач для органов управления туротраслью заключается в поддержке системы подготовки кадров низшего звена, а может даже, и ее создание. Количество вузов, ведущих подготовку специалистов туристского профиля, значительное, количество колледжей значительно меньше, а количество учебных заведений, ведущих подготовка кадров с рабочими профессиями в регионах единицы, если вообще они есть. Считанные единицы вузов в стране, которые могут обеспечить своего студента рабочей профессией в сфере туризма. Для этого нужны базовые предприятия, на которых учащиеся профучилищ могли бы приобретать навыки в своей профессии. Сеть профессиональных училищ существует в тех регионах, в которых существуют крупные базовые предприятия, либо государственные органы управления смогли сохранить ее в отсутствие поддержки со стороны бизнеса. Туризм – новая отрасль экономики, поэтому необходимо создание сети профессиональных училищ для отрасли туризма и гостеприимства – эта задача непосильна без участия государства.
Опыт экономики образования в промышленно развитых странах показал, что государство не остается безучастным в этой сфере. Во Франции, например, реализуется модель государственного вмешательства, когда государство разрабатывает систему в сотрудничестве с социальными партнерами, а также финансирует программы обучения проблемных групп на рынке труда за счет подоходного налога и поощряет компании, особо активно участвующие в обучении, предоставляя им налоговые льготы. Во Франции, также как в Дании и Германии, государство финансирует содержание и развитие учебных заведений [39].
Лучшие и способные, те, кто конкретно знают, зачем они «идут» в туризм, имеющие профильные базовые знания (география, английский и русский языки), смогли бы в дальнейшем получать образование того уровня, которое им необходимо. Пока сейчас получается так, что абитуриент даже не знает, кем он будет в дальнейшем, и чем придется заниматься. Под словом «туризм» они подразумевают поездки по разным странам, отдых, путешествия, знакомство с миром, другими странами, иностранцами и т.д. Разочарование приходит значительно позже, при попытках устроиться на работу в соответствии с записью в дипломе. И это после «потери» пяти лет и значительных средств.
То есть, необходима система непрерывного образования, созданная не только за счет инициативы вуза, но и при поддержке государственных органов, так как обществу нужны не только менеджеры, но и непосредственные квалифицированные рабочие: организаторы туризма, диспетчеры по бронированию, горничные, официанты, администраторы и рабочие в музеях, гостиницах, ресторанах.
Студент же во время обучения в вузе также должен получить не только знания, но и приобрести профессиональные навыки.
В настоящее время производственная подготовка выпускников вузов, в основном, осуществляется посредством проведения кратковременных учебно-ознакомительной, производственной и преддипломной практик студентов на предприятиях отрасли. Далеко не все вузы находят в настоящее время производственные организации необходимого профиля, способные обеспечить качественную практическую часть образовательного процесса, что обусловлено как объективными экономическими, так и субъективными причинами развития производственных организаций.
Отраслевые производственные предприятия, весьма своеобразно функционирующие в условиях нестабильной российской экономики, не всегда идут навстречу вузу в деле организации производственной практики студентов, справедливо полагая, что кратковременное пребывание студентов на производстве вызывает дестабилизацию производственного процесса, требует обеспечения его дополнительной безопасности, отвлечения от производственного процесса специалиста-производственника и т.д. Отсюда – фактическое сокращение часов, отводимых на практическую подготовку в рамках производственного процесса организации, превращающее производственную практику в экскурсию, перевод нагрузки на лаборатории института и, как следствие, неполное соответствие качества производственной подготовки выпускаемых специалистов требованиям к их компетенции [7, с.9-15].
Особая проблема при организации последипломного туристского образования возникает с кадровым обеспечением учебного процесса. Профессорско-преподавательский персонал традиционно был подготовлен к классическим образовательным технологиям, и, чтобы его перестроить, нужны большие усилия, как по повышению квалификации, так и по изменению стереотипа поведения, что является наиболее сложным затруднением, которое потребует не только значительных усилий по повышению квалификации преподавателей, но изменения организационной структуры [40, 110-113].
Отдельного рассмотрения требует система трудоустройства выпускников и дальнейшего повышения их квалификации.
Подытожив выше изложенное, можно определить первостепенные задачи государственного уровня в сфере подготовки кадров для отрасли туризма и гостеприимства:
1. Достоверная оценка состояния и развития туризма региона, рынка труда, услуг, в т.ч. образовательных, на основе которых планируется потребность для туристского комплекса региона в соответствии с перечнем основных должностных обязанностей первого, второго и третьего уровней квалификационных стандартов.
2. Проведение маркетинговых исследований и формирование прогноза потребности в специалистах и персонале на предприятиях туризма и гостиничной отрасли на среднесрочную перспективу, с учетом ввода новых предприятий, внедрения новых технологий, необходимости повышения уровня сервиса в отелях, выбытия определенной части работающего контингента по возрасту и других факторов.
3. Создание координационных советов с участием представителей органов управления туризмом и образованием региона, турбизнеса и гостиничной отрасли, учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов для отрасли туризма и гостеприимства, профессиональных ассоциаций и других заинтересованных сторон в целях подготовки комплексных предложений по развитию кадрового потенциала отрасли.
4. Создание механизма целевого направления средств инвесторов и коммерческих структур, участвующих в создании (новом строительстве или расширении) туристских объектов и средств размещения и питания, на цели подготовки и переподготовки специалистов и персонала в соответствующих учебных заведениях.
5. Участие в выработке и корректировке ГОС подготовки специалистов, контроль над их соблюдением, включая систему сертификации.
6. Содействие стремлению вузов к международной сертификации системы менеджмента качества на содействие требованиям международного стандарта ISO 9001:2000 и требованиям сертификационной системы WTO TedQual.
7. Содействие адаптации учебных программ к требованиям туристского рынка региона.
8. Содействие созданию более благоприятного имиджа работы и занятости обслуживающего персонала в сфере туризма и гостеприимства.
9. Создание и развитие системы базовых предприятий для подготовки кадров низшего звена отрасли туризма и гостеприимства.
10. Создание и развитие системы непрерывного образования, включая послевузовское.
11. Содействие развитию сотрудничества предприятий отрасли с учебными заведениями с целью организации ознакомительной, сервисной, производственной, преддипломной практик студентов на производстве и привлечения производственников-практиков для проведения занятий. Стимулирование проведения ознакомительных экскурсий, практических и теоретических занятий для студентов, молодых специалистов и преподавателей непосредственно на предприятиях отрасли туризма.
12. Формирование во взаимодействии с кадровыми агентствами и службами по набору персонала электронных баз данных специалистов отрасли, включая студентов выпускного курса, и вакансий во вновь открывающихся и действующих предприятиях с целью совершенствования системы набора, обучения и повышения квалификации персонала.
13. Поиск и использование различных механизмов оказания поддержки выпускникам вузов туристского профиля в деле создания средних и малых предприятий, особенно в приоритетных для развития въездного и внутреннего туризма местах.
14. Содействие вузам в создании учебных, тренинговых гостиниц, предприятий питания и отдыха, турагентств.
15. Содействие международному сотрудничеству учебных заведений с целью использования международного опыта в подготовке специалистов.
16. Обеспечение подготовки и издание учебных и практических пособий по актуальным вопросам в области подготовки кадров для региона.
17. Стимулирование использования новых технологий (электронных, сервисных, педагогических и др.) для подготовки специалистов отрасли.
18. Подготовка перечня заданий практического применения для использования студентами в своих исследованиях, содействие в этом.
19. Содействие в повышении квалификации, стажировке и переподготовке профессорско-преподавательского состава, в т.ч. в ведущих центрах России и за рубежом.
20. Привлечение российских и иностранных ведущих специалистов в области туристского образования для участия в открытых лекциях, семинарах, мастер-классах для профессорско-преподавательского состава и студентов старших курсов.
Данные меры позволили бы перейти от этапа «диалога между турбизнесом и образованием» к этапу радикальных преобразований в сфере туристского образования для нахождения взаимопонимания сторон. Следует учесть, что на рынке образовательных услуг параллельно с вузами формируется самостоятельная группа корпораций (в том числе и в сфере туризма), не удовлетворенных качеством подготовки выпускников и спектром специальностей, которых готовит высшая школа России сегодня. Как результат наблюдается процесс создания ими внутриведомственных институтов, корпоративных университетов, образовательных центров и распространение практики самостоятельной подготовки кадров под конкретные задачи.
Время знакомства, выяснения претензий друг к другу турбизнеса и туробразования уже прошло. Наступил этап, когда решающую роль должно сыграть государство в лице решительных и осознающих свою ответственность его представителей, так как в отсутствие взаимного сотрудничества и поддержки проигрывает не бизнес и не образование, а государство.





















РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ В СФЕРЕ ТУРИЗМА И ГОСТЕПРИИМСТВА
2.1. Анализ подготовки кадров в сфере туризма и гостеприимства

Общероссийская система подготовки специалистов туристской сферы является неотъемлемой частью программы развития национального туризма.
В настоящее время кадровый состав, работающий в системе спортивно-оздоровительного туризма, представлен двумя категориями: во-первых, это профессиональные кадры туризма, физической культуры, для которых работа в спортивно-оздоровительный центрах является основной (профессиональной) деятельностью; во-вторых, это общественные кадры: инструкторы, тренеры, организаторы и руководители туристских походов, судьи туристских соревнований и другие категории, для которых работа в спортивно-оздоровительный центрах не является основной.
В основу подготовки профессиональных туристских кадров положены государственные образовательные стандарты. Аттестация, лицензирование и сертификация их деятельности в основном регламентированы системой государственного управления.
Основой подготовки общественных туристских кадров спортивно- оздоровительного туризма является «Положение о системе подготовки кадров в спортивном туризме», утвержденное Туристско-спортивным союзом России и согласованное с Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму.
В соответствии с этим положением подготовку общественных туристских кадров проводят как государственные, так и общественные организации. При этом вопросы лицензирования и сертификации их деятельности вообще не рассматриваются.
Анализ системы подготовки общественных и профессиональных кадров спортивно - оздоровительного туризма показывает значительные расхождения программ и методик их обучения.
Профессиональные кадры спортивно-оздоровительного туризма готовятся по различным специальностям (социально-культурный сервис и туризм, менеджмент, экономика, география, педагогика, музейное дело и охрана памятников, культурология, физическая культура) в рамках специализаций по туризму.
Программы подготовки общественных туристских кадров ориентированы в основном на спортивную подготовку и недостаточно адаптированы к профессиональной деятельности названных специалистов, и, кроме того, не имеют Государственного образовательного статуса, необходимого в условиях профессиональной деятельности специалистов по спортивно-оздоровительному туризму.
Решение этих проблем может быть найдено на путях интеграции подготовки профессиональных и общественных кадров спортивно-оздоровительного туризма на базе физкультурных и специализированных туристских вузов, имеющих возможности привлечения высококвалифицированных специалистов для преподавательской деятельности.
Положительный опыт реализации такого подхода к подготовке кадров спортивно-оздоровительного туризма накоплен в Санкт-Петербурге.
Санкт-Петербургская государственная академия физической культуры им. П.Ф. Лесгафта в 1995 г. провела первый набор студентов на новую специализацию «Туризм, ориентирование, скалолазание».
Программа специализации создана на кафедре массовой физкультурно-оздоровительной работы и туризма. В рамках дисциплины «Теория и методика избранного вида физкультурно-спортивной деятельности» подготовлен курс, отражающий основные особенности данной специализации (Федотов Ю.Н.).
Аналогичная программа специализации в рамках специальности «Менеджмент организации» разработана на кафедре спортивного туризма и физвоспитания Балтийского института туризма (Иванов А.В., Федотова А.А.).
Учебный план вуза по специальности «Менеджмент организации» и специализации «Менеджмент туризма» включает в себя так называемый национальный (60%) и региональный (40%) компоненты. В профессионально-прикладном значении понятие «региональный компонент» можно истолковать как совокупность предметов и спецкурсов региональной тематики при ориентации студента на будущую работу в регионе.
Логика и последовательность предметов в структуре учебного плана выстроена в соответствии с требованиями национально-регионального компонента. Так, предусмотрено изучение вопросов истории развития спортивно-оздоровительного туризма, теории и методики преподавания основ туризма как массового и доступного средства физического воспитания населения. Кроме того, программа обучения включает в себя круг вопросов, связанных с овладением будущими специалистами по физической культуре и туризму практических умений и навыков по основным видам спортивно-оздоровительного туризма и ориентирования.
Предусматривается формирование профессиональных способностей, необходимых для ведения организационной, педагогической и научно-методической работы по туризму в туристских центрах учебных заведений, коллективах физической культуры, по месту жительства, на станциях юных туристов, туристских и спортивных базах. Наряду с общепрофессиональными предметами дисциплины регионального блока дополняют учебный план конкретным содержанием прикладного характера и позволяют студентам профессионально самоопределиться еще в процессе обучения.
Задачами обучения по специализации являются:
- развитие профессионального интереса студентов к выбранной сфере деятельности;
- формирование у студентов научно-обоснованных взглядов и убеждений, знаний, умений и навыков, необходимых для будущей профессиональной деятельности;
- совершенствование спортивно-педагогического мастерства в спортивных видах туризма и ориентирования.
По избранной специализации студенты изучают следующие основные разделы программы:
- основы спортивного туризма и ориентирования на местности;
- основы методики оздоровительной физической культуры;
- организация и проведение занятий по спортивно-оздоровительному туризму и ориентированию;
- основы обеспечения безопасности жизнедеятельности в экстремальных условиях окружающей среды;
- правовые, социально-психологические, экономические аспекты занятий туризмом и ориентированием;
- научно-исследовательская работа в сфере туризма.
В результате обучения студенты данной специализации должны знать: научно-методические основы спортивно-оздоровительного туризма и ориентирования на местности как в аспекте оздоровительной физической культуры, так и в рамках спортивного совершенствования. Студенты должны уметь решать практические задачи организационной, педагогической и научно-методической работы по туризму и ориентированию.
Аттестованные по данной специализации выпускники получают право работать инструкторами, тренерами, преподавателями, организаторами спортивно-оздоровительного туризма, а также заниматься другими видами физкультурно-спортивной деятельности.
Рынок образовательных услуг города Москвы представлен большим разнообразием образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования.
Рынок отличает высокий уровень образования, предоставляемый учебными заведениями города, наличие выдающихся школ, высокий уровень подготовки кадров, присутствие в городе ведущих вузов страны.
Население Москвы отличает высокий уровень требований к качеству образования, готовность семей инвестировать в развитие образования, уверенность, что хорошее образование служит залогом успешной карьеры и окупается.
В каком состоянии находится современный рынок образовательных услуг, каковы пределы его роста, спрос и предложение на образовательные услуги региона, а также основные тенденции и перспективы развития рынка — основные вопросы, встающие перед потребителем образовательных услуг города.
Всего на территории Москвы действуют более 5 800 учреждений различных форм собственности и уровней образования, в том числе 4 050 — подведомственных Департаменту образования города Москвы.
По ряду показателей город Москва находится среди лидеров российского образования. Здесь расположены ведущие университеты России (больше трети национальных исследовательских университетов).
В системе среднего профессионального образования обеспечивается достаточно высокий уровень подготовки выпускников. Большая часть выпускников трудоустраивается по специальности, 37 % выпускников поступают в государственные образовательные учреждения высшего и непрерывного профессионального образования.

Таблица 1
Образовательные учреждения ВПО и численность выпускников за 2014г. [46]
Наименование направления Образовательные учреждения ВПО в РФ Образовательные учреждения в Москве Численность выпускников, тыс.чел.
Туризм 385 64 12,3
Гостиничное дело 122 26 8,1

При наличии крупнейших вузов с мировым именем и высокими показателями качества подготовки студентов, в целом в городе ощущается перепроизводство кадров с высшим образованием, обладающих недостаточно высокой квалификацией для успешного трудоустройства по специальности, особенно по таким специальностям, как «экономист», «менеджер». О проблемах с качеством высшего образования в Москве свидетельствуют и низкие средние показатели участия преподавателей и студентов в научной и инновационной деятельности. Вместе с тем, больше трети московских предприятий заявляют о дефиците квалифицированных менеджеров, а 15–20 % — квалифицированных экономистов.

Вузы - лидеры 42%

Вузы среднего уровня 18%

Вузы второго эшелона 29%

Вузы-аутсайдеры 11%

Рис.1 – Дифференциация вузов в РФ

В целом, московские вузы серьезно дифференцированы по качеству образования. Выделяются 4 группы:
1) лидеры, ориентированные на лучших российских абитуриентов (42 %);
2) вузы второго эшелона, ориентированные преимущественно на лучших абитуриентов ЦФО (29 %);
3) вузы среднего уровня, ориентированные на платежеспособный спрос
(18 %);
4) вузы-аутсайдеры (11 %).
По данным социологических обследований постоянно работают в научно-исследовательских институтах и научных подразделениях вузов 5–15 % преподавателей вузов. Ведущие профессора многих вузов старше 65–70 лет и не имеют хорошей смены.
Организации, чьей основной деятельностью является сфера услуг и туризм, испытывают дефицит кадров, владеющих перспективными технологиями, имеющих опыт работы на современном производстве.
Рассмотрим спрос и предложение на рынке среднего, высшего и дополнительного профессионального образования г. Москвы.
Итак, система высшего образования города Москвы включает 109 государственных и 159 негосударственных учреждений и организаций высшего образования, в которых обучаются свыше 900 тысяч обучающихся студентов.
Рассматривая рынок образовательных услуг г. Москвы с позиции начального и среднего профессионального образования, следует отметить, что Москва — лидер российских регионов по развитию программ среднего профессионального образования. В 145 учреждениях среднего профессионального образования, в том числе в 91 колледже Департамента образования города Москвы, обучаются более 70 тысяч человек. Большая часть выпускников трудоустраивается по специальности, 37 % выпускников поступают в высшие учебные заведения, в том числе 20 % — на очные отделения, 17 % — на вечерние. Вместе с тем, системой профессионального образования не обеспечиваются в полной мере потребности рынка труда города Москвы.
Избыточное предложение на рынке труда работников с высшим образованием, обладающих, как правило, недостаточно высокой профессиональной квалификацией, а также неквалифицированных мигрантов не может решить проблему дефицита квалифицированной рабочей силы.
По охвату высшим профессиональным образованием Москва — один из мировых лидеров. В Москве учатся более 300 тысяч молодых людей из других регионов России, в том числе чуть более 40 % из них — из Московской области. При этом 48 % студентов московских вузов обучаются по программам очной формы. Практически 65 % выпускников, получивших среднее профессиональное образование, поступают в вузы (с учетом поступающих в старших возрастах — почти 90 %).






Заочная форма обучения, 52% Очная форма обучения, 48%

Рис.2 – Соотношение программ обучения
высшего профессионального образования

В 119 государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования города Москвы обучается около 1,3 миллиона студентов (в т. ч. 570 тыс. в государственных ВУЗах, 30 тыс. в ВУЗах Департамента образования города Москвы). Из них 64 ВУЗа, готовящих по специальности «Туризм» и 26 – «Гостиничное дело». В системе дополнительного профессионального образования действуют 250 аккредитованных негосударственных и 15 государственных образовательных учреждений и организаций. В городе Москве сосредоточено более половины всех негосударственных ВУЗов Российской Федерации.
Таблица 2
Количество вузов по специальности «Туризм» и
«Гостиничное дело» за 2014г.
Наименование
направления Количество
ВУЗов в РФ Количество
ВУЗов в Москве Удельный вес, %
Туризм 385 34 17
Гостиничное дело 122 26 21

Проанализировав данные таблицы, следует отметить, что вузов, которые проводят подготовку кадров по специальности «Туризм» - 17%, по специальности «Гостиничное дело» - 21%, находятся в Москве - это около четверти от общего числа. Из этого следует, что в Москве большая концентрация учебных заведений.
Объем выпуска государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в настоящее время превышает потребность рынка труда и оставляет многих выпускников без перспективы работы по специальности. Более половины московских студентов получают дипломы менеджеров, экономистов и специалистов в области туризма и гостеприимства, не имея достаточной для трудоустройства по этим специальностям профессиональной компетенции.
При этом более трети организаций города Москвы заявляют о дефиците квалифицированных менеджеров, а 15–20 % квалифицированных экономистов.
Масштаб участия взрослых в программах повышения квалификации и профессиональной переподготовки в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и организациях непрерывного профессионального образования города Москвы не соответствует требованиям современной экономики.
Московский регион довольно сильно выделяется на фоне остальных по формальным характеристикам рынка высшего образования:
- представлено наибольшее количество высших учебных заведений в сфере туризма и гостеприимства, которые могут быть выбраны потенциальными покупателями. В 2014 году количество негосударственных вузов (55) превышало количество государственных (35), что не характерно для большинства регионов;
- наблюдается наибольший разброс цен на образовательные услуги
по одной и той же специальности (от 35 тыс. до 250 тыс. рублей в год)
между разными учебными заведениями;
- если опираться на индекс концентрации Херфиндаля-Хиршмана
рассчитанный для разных регионов, то в Москве наблюдается наиболее
конкурентная ситуация на рынке [5];
Сектор негосударственного высшего образования составляет неотъемлемую часть современного рынка образовательных услуг в России.
В Москве количество негосударственных вузов, готовящих кадры в сфере туризма и гостеприимства, в последние годы проявляет тенденцию к росту — если в 2003 году в столице действовали 47 негосударственных вуза, то в 2014 году — 55 негосударственных вуза. На протяжении ряда последних лет увеличивалась численность студентов негосударственных вузов в Москве — с 344 тыс. человек в 2003 году до 423 тыс. человек в 2014 году.
В настоящее время представлен ряд примеров построения рейтингов вузов по самым разным критериям, от стоимости обучения до интеллектуального и личностного потенциала студентов-отличников и оценок работодателей. Данные рейтинги позволяют проследить некоторые общие тенденции относительно вузов, лидирующих на рынке негосударственного образования, при этом необходимо принимать во внимание относительность любых рейтинговых оценок и присущие им ограничения.
На основе частоты запросов пользователей сети Интернет для получения информации о том или ином вузе выделены следующие наиболее востребованные вузы Москвы и Московской области, которые готовят по специальностям «Туризм» и «Гостиничное дело»:
- Российская международная академия туризма (РМАТ);
- Российский государственный университет туризма и сервиса (РГУТиС);
- Институт туризма и гостеприимства (ИТиГ)
- Международный институт гостиничного менеджмента и туризма (МИГМТ);
- Московский институт рекламы, туризма и шоу-бизнеса (МИРТШБ);
- Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (РГУФКСМиТ);
- Институт технологии и туризма (ИТТ);
- Институт гостиничного и туристического менеджмента;
- Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова;
- Российский университет дружбы народов (РУДН);
- Московский государственный институт индустрии туризма имени Ю.А.Сенкевича
- Московский государственный университет экономики, статистики и информатики.
Таким образом, проанализировав всё вышесказанное, можно утверждать, что диспропорция между спросом и предложением (как в части объема, так и качества услуг) обусловливает развитие неблагоприятных тенденций. Растет конкуренция за место для учащихся в общеобразовательных учреждениях, известных качеством образования и предоставляющих широкий выбор дополнительных образовательных услуг. Это стимулирует данные учреждения к выстраиванию системы барьеров для поступления и селекции учащихся с нарушением действующего законодательства, создает почву для коррупции.
Значимой тенденцией последних лет стала стратификация учреждений высшего образования. Сформировались два полюса вузов: «престижные» вузы, в которых концентрируются студенты, обладающие значительным социальным и культурным капиталом, и группа вузов с концентрацией студентов из семей с низким социальным статусом.
Система образования, таким образом, начинает воспроизводить и закреплять существующую стратификацию общества. Исследования показывают, что среди студентов из семей с более высоким уровнем среднедушевого дохода, существенно меньше доля тех, кто посещает «обычные» вузы.
Кроме этого, выделяются следующие перспективы рынка:
- Высокий уровень рождаемости в последние годы, усиление притока мигрантов обуславливают рост потребности населения столицы в образовательных услугах. Численность московских студентов к 2016 году увеличится почти на 18,5 % по сравнению с 2014 годом;
- Повышение конкурентной борьбы между вузами; это коснется двух показателей: качества образования и востребованности на рынке труда выпускников;
- Рост числа негосударственных вузов, увеличением востребованности платного образования. Однако в перспективе ближайшего будущего в связи с реорганизацией системы поступления в вузы и влиянием последствий финансового кризиса следует ожидать сокращения данного рынка;
- Перспективным представляется оказание платных (образовательных,
культурных, досуговых и т. д.) услуг взрослому населению. В настоящее время данные услуги являются востребованными, но не развитыми в государственных учреждениях, подведомственных Департаменту образования;
- Одной из самых перспективных форм развития образовательных услуг является дистанционное обучение, которое позволяет получить желаемое образование, не выходя из дома. Ниже приведена таблица, в которой показана численность выпускников по специальностям «Туризм» и «Гостиничное дело».
Таблица 3
Численность выпускников по специальности «Туризм» и
«Гостиничное дело» в Москве за 2010-2014 гг.
Вид обучения 2010 2011 2012 2013 2014
Бюджет 700 705 704 709 709
Договор 800 804 835 845 865

Проанализировав данные таблицы видно, что численность выпускников возросла с 700 тыс. человек в 2010 году до 709 тыс. человек в 2014 году на бюджетной основе и с 800 тыс. человек в 2010 году до 865 тыс. человек по договору. С каждым годом численность студентов растет. Это говорит о том, что интерес к данным специальностям растет, но количество мест на бюджетной основе не спешит увеличиваться.
Таблица 4
Удельная численность выпускников, устроившихся по
специальности
Вид обучения 2010 2011 2012 2013 2014
Бюджет 0,99 0,98 0,97 0,98 0,99
Договор 0,80 0,84 0,83 0,85 0,85

Анализируя данные таблицы 4, удельная численность выпускников, устроившихся по специальности, показывает высокий процент трудоустройства. Выпускники в большинстве случаях находят себе достойное место работы, где есть карьерный рост и они могут развиваться, учиться новому и совершенствовать свои профессиональные навыки.
Далее рассмотрим сравнительный анализ традиционной и современной подготовки кадров, а так же их преимущества и недостатки.


Таблица 5
Сравнительный анализ традиционной и современной подготовки кадров
и их преимущества и недостатки
Системы подготовки
Традиционная Преимущества
/недостатки Современная Преимущества
/недостатки
Основная миссия
образования: подготовка
подрастающего
поколения к жизни и
труду - Основная миссия
образования:
обеспечение условий
самоопределения и
самореализации
личности +
Человек — простая
система - Человек — очень
сложная система +
Знания — из прошлого
(«школа памяти») - Знания — из будущего
(«школа мышления») +
Образование —
передача обучаемому
известных образцов
знаний, умений,
навыков - Образование —
выстраивание
индивидуальной
стратегии
самоопределения в
профессиональной и
социальной среде +
Ученик, студент —объект педагогического
воздействия, обучаемый - Ученик, студент —субъект познавательной
деятельности,
обучающийся +
Монологические
отношения педагога и
обучаемого - Диалогические
отношения педагога и
обучающегося +
Обратная связь в виде
репродуктивной
ответной деятельности
обучаемого - Активная творческая
деятельность
обучающегося +

Основываясь на выше приведенной таблице, традиционная система подготовки имеет крайне много недостатков и целесообразно использовать современную систему для подготовки высококвалифицированного персонала.




2.2. Анализ требований к подготовке кадров

В настоящее время признано, что основополагающей целью непрерывного профессионального образования является профессиональная компетентность, которая включает профессионализм, коммуникативные способности, самостоятельность, право и ответственность за принятие решений, владение навыками быстрой адаптации, профессиональной мобильности. Компетентность предполагает постоянное обновление знаний, овладение новой информацией для успешного применения в конкретных условиях, т.е. обладание оперативным знаниями. Это не просто обладание знаниями (в таких случаях мы обычно говорим об эрудиции), но скорее потенциальная готовность решать задачи со знанием дела. Поэтому компетентность включает в себя как содержательный (знание), так и процессуальный (умение) компоненты. Важной педагогической предпосылкой решения этих задач является совершенствование содержания образования и обучения. Содержание образования - категория заданная, обусловленная целями и потребностями общества, отражается в системе требований к знаниям, умениям, навыкам, профессиональному опыту, личностным качествам, необходимым специалисту для успешного выполнения профессиональной деятельности.
В собранном виде содержание образования отражено в квалификационной характеристике специалиста и профессиограмме. Содержание обучения, являясь средством по отношению к содержанию образования, представляет собой содержание учебной информации, предъявляемой для изучения. В свернутом виде содержание обучения представлено в учебном плане (наименование и объем учебных предметов), учебных программах (информация об учебном материале, который необходимо изучать); в развернутом виде - в учебниках и учебных пособиях. Содержание профессионального образования в большей мере, чем содержание других видов образования должно строиться на основе модели будущей профессиональной деятельности слушателя. Это придает содержанию целостность, системную организованность и личностный смысл для обучающихся усваиваемых знаний и умений. При таком подходе содержание обучения проектируется не как учебный предмет, а как предмет учебной деятельности, который последовательно трансформируется в предмет деятельности профессиональной.
Используемая при таком подходе система профессионально-подобных ситуаций позволяет развертывать содержание образования в динамике, создает возможность интеграции знаний различных предметных областей. В настоящее время основой разработки учебно – программной документации является профессионально квалификационная характеристика специалиста в области туризма, однако, их ограниченность в том, что они отражают лишь знания и навыки, необходимые менеджеру, но не учитывают перспективы развития предприятий туризма. В качестве основы для разработки образовательных программ может использоваться составленная прогностическая модель специалиста по туризму, т.е. своеобразный эталон, разработанный на основе изучения опыта передовых высококвалифицированных специалистов в области туризма. Сопоставляя идеальную модель специалиста с фактически сложившейся моделью, можно определить масштабы и содержание профессиональной подготовки.
Разработка такой модели позволит пересмотреть всю систему подготовки и переподготовки кадров различного уровня в сфере туризма.
Для получения опережающей информации о содержании обучения необходимо прогнозирование. Оно позволит лучше увидеть завтрашний день, разработать модель специалиста в области туризма в ближайшей и дальней перспективе, наметить пути достижения эталона. Подобная модель необходима и управленческим структурам туризма для проведения диагностического контроля за деятельностью специалистов. Структура модели специалиста в области туризма может быть представлена следующим образом:
1) Прогностическая характеристика туристской отрасли и перспективы ее развития;
2) Требования к содержанию профессиональной подготовки и переподготовки;
3) Разработка содержания программы по определенному курсу. Процесс разработки модели заключается в следующем:
1) Составление прогностической характеристики туристской отрасли. Разработчикам учебных программ необходимо знать, какими будут предприятия туризма через 5-10 лет, какие профессии потребуются в сфере туризма и его управления, каким уровнем знаний должен обладать специалист, чтобы квалифицированно выполнять свою работу. Такая подготовка специалистов позволит учитывать тенденции развития туризма и создавать резерв специалистов.
При таком подходе к перспективному планированию подготовки и повышения квалификации специалистов по туризму осуществляется опережающий характер обучения: оно как бы «забегает» вперед, ведет за собой процесс развития человека, быстро устраняет разрыв со стремительно умножающим объемом знаний. Для этого следует ввести перспективное планирование, установить порядок, при котором предприятия туризма проводят анализ профессий, разрабатывают специальные требования к подготовке и переподготовке кадров в туристской отрасли.
2) Разработка перспективных требований к содержанию подготовки и переподготовки кадров и программы по курсу повышения квалификации специалистов органов управления, отвечающих за разработку и реализацию целевых программ развития туризма.
Главными критериями отбора содержания учебного материала для программ разного уровня являются: непрерывность, экономическая целесообразность, социоморфность. Критерий непрерывности, будучи самостоятельным, имеет в своей основе принцип системности, из которого вытекает взаимообусловленность функционирования подсистем, обеспечивающая возможность непрерывного перехода от одного этапа профессионального образования к другому. Будучи системной и непрерывной, образовательная программа подготовки специалистов в туристской области является составной частью единого комплекса туристской индустрии. Критерий экономической целесообразности предполагает такую модель содержания образовательной программы подготовки специалистов, которая обеспечивает удовлетворение потребности предприятий в кадрах нужного количества и уровня профессиональной подготовки в заданные сроки с гарантированным результатом и оптимальным ресурсным обеспечением. Критерий социоморфности вытекает из действия систематических «законов адекватности» по разнообразию, по сложности, по неопределенности, по системности.
Гостиничным предприятиям необходимы подготовленные специалисты с определенным опытом работы. Однако выпускники вузов приходят на рынок труда с большим теоретическим запасом знаний и с недостаточными профессиональными навыками. Подготовка и обучение кадров – это вложение денежных средств и времени, которые необходимо рационально использовать, поэтому следует совершенствовать систему подготовки кадров для гостиничных предприятий с учетом требований рынка гостиничных услуг и выпускать из вузов уже хорошо подготовленных к практической деятельности специалистов.
Таким образом, современные экономические условия требуют иного, нового подхода от образовательных учреждений к подготовке специалистов XXI века в сфере индустрии гостеприимства.
Проблема подготовки кадров для гостиничных предприятий широко обсуждается в рамках научно-практических конференций различного уровня. Выявляются различные причины слабой подготовленности выпускников к профессиональной деятельности.
Одной из основных причин, по мнению авторов статьи, является слабая ориентация Государственных образовательных стандартов на специализированную подготовку специалистов, которыми сейчас заполнен рынок труда для гостиничных предприятий и которыми так не довольны работодатели. Государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования по специальности «Менеджер по туризму», в рамках которого предусматривалась специализация «Туризм», как показывает анализ требований стандарта, ориентирован в основном на теоретическую подготовку специалистов для туризма. Для дисциплин специализации выделяется всего 2052 часа из 8262 часов теоретического обучения.
Таблица 5
Сравнительный анализ количества часов отведенных на
специальные дисциплины и практику
Специальность Количество часов Количество часов по
специальным
дисциплинам Количество часов
практики
«Туризм» 8262 2052 288
«Гостиничное
дело» 7948 1817 288

Поэтому выпускники не обладают достаточными базовыми знаниями по блоку дисциплин специализации, практически не знакомы с организацией и технологией работы различных служб гостиниц, ресторанов, у них, как правило, отсутствуют навыки практической деятельности. Состав и содержание дисциплин специализации потребовал пересмотра и увязки с потребностями рынка труда в сфере гостеприимства и питания, с потребностями работодателей. Поэтому в рамках образовательных стандартов третьего поколения, утвержденными Минобрнаки РФ, предусматривается внедрение образовательных стандартов «Гостиничное дело» для бакалавров и магистров. Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 101100 «Гостиничное дело» (квалификация (степень) бакалавр) был утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 сентября 2010 г. № 936.
А стандарт для магистров по направлению «Гостиничное дело» утвержден приказом от 14 января 2011 года № 11. Как мы видим, эти стандарты утверждены недавно, и какими будут результаты, покажет только время.
В рамках образовательных стандартов третьего поколения «Гостиничное дело» акцент делается не на получение знаний, умений и навыков, а на обладание компетенциями, как общекультурными, так и профессиональными, которые так необходимы для работы в гостиничных предприятиях. Возникает идея создания тренинг-гостиниц на базе высших учебных заведений по западному образцу, где студенты работают и учатся одновременно. В этом случае, для них это возможность получить практический опыт.
А пока, для получения требуемых компетенций, гостиничные предприятия вынуждены «дотягивать» выпускников до требуемого уровня подготовки. Тренинговые программы обучения, обучение с отрывом от работы могут себе позволить только крупные компании и организации индустрии гостеприимства, малый бизнес не имеет таких финансовых возможностей и им приходится применять обучение через наставничество, обучение на рабочем месте и т.д. В то же время и деньги, потраченные на подготовку молодых специалистов крупными компаниями, не гарантируют того, что они проработают более года в своей должности и не оставят ее в поисках более высокооплачиваемой работы в другой гостинице или даже в иной сфере бизнеса. Программы обучения, обучение с отрывом от работы могут себе позволить только крупные компании и организации индустрии гостеприимства, малый бизнес не имеет таких финансовых возможностей и им приходится применять обучение через наставничество, обучение на рабочем месте и т.д. В то же время и деньги, потраченные на подготовку молодых специалистов крупными компаниями, не гарантируют того, что они проработают более года в своей должности и не оставят ее в поисках более высокооплачиваемой работы в другой гостинице или даже в иной сфере бизнеса.
Интересен тот факт, что согласно проведенному авторами статьи опросу, выпускники профильных учебных заведений при окончании обучения рассчитывают занять руководящую должность, плохо представляя себе, в чем же будут заключаться их должностные обязанности.
На наш взгляд, кратко, но достаточно хорошо описаны требования к персоналу гостиниц и иных средств размещения и его квалификации в «Системе классификации гостиниц и иных средств размещения». Это, прежде всего, требования к знанию иностранных языков, умению работать в автоматизированных системах. Несмотря на то, что классификация у нас в стране добровольная, требования к качеству услуг должны соблюдаться и в некатегорийных гостиницах. Для лучшего понимания должностных обязанностей сотрудников гостиниц необходимо студентам более внимательно относиться к должностным инструкциям, которые обязательно присутствуют в любой гостинице.
Одной из причин недостаточной подготовки кадров для гостиничных предприятий, авторы статьи видят в отсутствии сотрудничества предприятий гостиничного бизнеса с учебными заведениями. В отличие от Запада, где сотрудничество бизнеса и учебных центров стало очень популярным, широкого распространения в России данное сотрудничество не получило. В настоящее время взаимодействие гостиниц и учебных заведений, подготавливающих специалистов для гостиничной отрасли, сводится к прохождению студентами учебной, производственной и преддипломной практик на базе гостиниц.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Книги
1. Харисс Г., Кац К.М., Стимулирование международного туризма в ХХI веке, - М.: Финансы и статистика, 2000.
2. Статистика России за 1995-2003 и за 2013-2014.
3. Российский статистический ежегодник.

Статьи
4. Савченко-Бельский К.А. Кадровый менеджмент туристического бизнеса в России. М.: Международная экономика. 2008, № 8.
5. «Россия стала одним из ведущих игроков на арене международного туризма», ВТО, Бизнес ТАСС.
6. Романова Н.В. Роль государственно-частного партнерства в сфере культуры и туризма. Инновационное развитие экономики России: региональное разнообразие: Шестая международная научная конференция; Москва, МГУ им М.В. Ломоносова, экономический факультет; Сборник статей. Том 1/ Под ред А.А. Аузана, В.П. Колесова, Л.А. Тутова.- М.: 2013.-800 с.
7. Коваленко В.В., Создание саморегулируемых организаций в туризме, их воздействие на туриндустрию через проведение ими оценки кадров туризма (методика аттестации), повышение их квалификации и переподготовку (статья ВАК). Вестник Московского университета, Серия 6, Экономика, №4, 2012. с 51
8. Стабильный рост мировой индустрии туризма продолжается. БИКИ, № 97, 2008 г.
9. Коваленко В.В. Государственное регулирование туризма России в контексте стратегии его развития. Инновационное развитие экономики России: региональное разнообразие: Шестая международная научная конференция; Москва, МГУ им М.В. Ломоносова, экономический факультет; Сборник статей. Том 1/ Под ред А.А. Аузана, В.П. Колесова, Л.А. Тутова.- М.: 2013.-800 с.

Электронные ресурсы
10. http://dissers.ru/avt oreferati-dissertatsii-ekonomika/1/83.php.
11. htth://www.coolreferat.com
12. rg.rb> 2012/12/14turizm-sde
13. http://www.russiatourism.ru/

1. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (ред. от 03.05.2012) //Собрание законодательства РФ, 02.12.1996, № 49, ст. 5491
2. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») (ред. от 08.08.2009)// Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, № 47, ст. 5489.
3. Постановление Правительства РФ от 02.08.2011 № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» (ред. от 18.12.2014) // Собрание законодательства РФ, 22.08.2011, № 34, ст. 4966
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013г. № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
5. Арбузова И. Ю. Организация обслуживания в гостиницах и туристских комплексах. М.: Альфа-М, 2011. –561 с.
6. Александрова А.Ю. География туризма: учебник для студентов высших учебных заведений. – Москва: КноРус, 2012. – 592 с.
7. Альгина М. Бизнес и вуз: вертикальная интеграция // Высшее образование в России, 2014, № 12. – С. 9-15.
8. Байлик С. И. Гостиничное хозяйство. Организация, управление, обслуживание: Киев: ВИРА-Р, 2012. –601 с.
9. Биржаков М.Б. Введение в туризм. – СПб., 2009. – 356c.
10. Богданов Е.И. Экономика отрасли туризм: Учебник / Е.И. Богданов, Е.С. Богомолова, В.П. Орловская; Под ред. проф. Е.И. Богданова. – М.:НИЦ Инфра-М, 2013. – 318 с.
11. Бондаренко Г. А. Менеджмент гостиниц и ресторанов. Мн.: Новое знание, 2011. –543 с.
12. Браймер Роберт А. Основы управления в индустрии гостеприимства: Пер. с англ. М.: Аспект Пресс, 2011. –382 с.
13. Бузякова, И.В. Туризм и рекреация. – Астрахань: Астраханский ун-т, 2011. – 280 с.
14. Волков Ю.Ф. Введение в гостиничный и туристический бизнес. -Ростов н/Д: Феникс, 2012. – 264c.
15. Григорьева, Е.И. Современная индустрия туризма: опыт, проблемы, инновации. – Тамбов: Першина, 2011. – 121 с.
16. Дусенко С.В. О современных практикоориентированных подходах в организации переподготовки и повышении квалификации кадров в профильном туристском вузе / С. В. Дусенко // Туризм: право и экономика № 1: сб. науч. ст. – Москва, 2013. – 303 с.
17. Дусенко Е. А. Зарубежный опыт подготовки кадров для индустрии гостеприимства и туризма / Е. А. Дусенко // Туризм и сервис. Подготовка кадров, проблемы и перспективы развития: сб. науч. ст. – Москва,: РГТУ, 2010. – 303 с.
18. Ермишин С.П. Инновационные подходы к процессу подготовки кадров для индустрии туризма // Туризм: подготовка кадров, проблемы и перспективы развития: Сб. мат-лов междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 23-24 марта 2015 г.). – М.: Прометей, 2015. – С. 151.
19. Кабушкин Н. И., Бондаренко Г. А. Менеджмент гостиниц и ресторанов: Учеб. Пособие. Мн.: ООО Новое знание, 2010. –216 с.
20. Как составлялся рейтинг // Туринфо, № 11 (484) 21-27 марта 2015 г. – С. 14.
21. Квартальнов В.А. Туризм как сектор экономики. – М.: Феникс, 2012. – 324 с.
22. Коваленко В.В., Создание саморегулируемых организаций в туризме, их воздействие на туриндустрию через проведение ими оценки кадров туризма (методика аттестации), повышение их квалификации и переподготовку (статья ВАК). Вестник Московского университета, Серия 6, Экономика, №4, 2012. с 51
23. Коваленко В.В. Государственное регулирование туризма России в контексте стратегии его развития. Инновационное развитие экономики России: региональное разнообразие: Шестая международная научная конференция; Москва, МГУ им М.В. Ломоносова, экономический факультет; Сборник статей. Том 1/ Под ред А.А. Аузана, В.П. Колесова, Л.А. Тутова. – М.: 2013.-800 с.
24. Консовский А.А. Превентивные меры по развитию российского въездного туризма // Туристский форум: Квартальновские научные чтения. Москва, 20-22 февраля 2006 г. – М.: Советский спорт, 2006. – С. 137.
25. Лайко М. Ю. Мировой опыт развития индустрии гостеприимства:учеб. для вузов / М. Ю. Лайко. – Москва.: Изд-во ГОУВПО «РЭА- им: Г. В. Плеханова», 2008. – 186 с.
26. Ляпина И. Ю. Организация и технология гостиничного обслуживания / И. Ю. Ляпина. М.: Герда, 2011. –356 с.
27. Мажар Л.Ю., Щербакова С.А. Влияние труда на формирование региональной системы подготовки кадров для сферы туризма // Туризм: подготовка кадров, проблемы и перспективы развития : Тезисы докладов Всерос. науч.-практ. конф., Москва, 26-27 марта 2015 года. – М.: Изд-во МГУС, 2015.– С. 79-84.
28. Моисеева Н.К. Стратегическое управление туристской фирмой.: М.: Финансы и статистика, 2010. – 202с.
29. Надибоидзе О. Л. Бенчмаркинговые стратегии в подготовке кадров для сферы туризма / О. Л. Надибоидзе, А. А. Дышокова // Молодой ученый. – 2014. – №7. – С. 83-86.
30. Полевая М. В. Модернизация системы подготовки кадров для индустрии туризма: дис… док. экон. наук: 08.00.05. / М. В. Полевая. – Москва, 2011. – 355 с.
31. Практика сервиса в индустрии гостеприимства и туризма: Учебное пособие / С.С. Скобкин. – М.: Магистр: НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 496 с.
32. Рудакова И.Е. Экономическая теория. Вводный курс. Микроэкономика: Уч. / И.Е. Рудакова и др; Под ред. И.Е. Рудаковой – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 576 с
33. Романова Н.В. Роль государственно-частного партнерства в сфере культуры и туризма. Инновационное развитие экономики России: региональное разнообразие: Шестая международная научная конференция; Москва, МГУ им М.В. Ломоносова, экономический факультет; Сборник статей. Том 1/ Под ред А.А. Аузана, В.П. Колесова, Л.А. Тутова. – М.: 2013. –800 с.
34. Савченко-Бельский К.А. Кадровый менеджмент туристического бизнеса в России. М.: Международная экономика. 2008, № 8.
35. Сагинов К.А. Маркетинг образовательных услуг региона // Маркетинг в России и за рубежом, № 5, 2013. – С. 130.
36. Сасим Л.В. Развитие туризма и проблемы подготовки специалистов // Туризм: подготовка кадров, проблемы и перспективы развития: Тезисы докладов третьей Всероссийской научно-практической конференции, Москва, 26-27 марта 2015 года. – М.: Изд-во МГУС, 2015. – С. 112.
37. Субботина Е.В. Совершенствование структуры образования как фактор развития современной туристской отрасли // Туризм: подготовка кадров, проблемы и перспективы развития: Сб. мат-лов междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 23-24 марта 2015 г.). – М.:
38. Табачникова И. Почему уезжает молодежь? // 5 ЗВЕЗД. – октябрь 2014. – С. 35-36.
39. Турчинова Н.А. Государственное регулирование социально-экономического развития высшего образования в условиях экономической трансформации : Дис… канд. экон. наук : 08.00.05. – М. : РГБ, 2003.
40. Туризм и гостиничное хозяйство: Учебник / Под ред. проф., д.э.н. А. Д. Чудновского. М.: Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ. Изд-во ЭКМОС, 2010. – 400 с.
41. Умнов А. Региональный туризм: только ли в деньгах счастье? // Туризм: практика, проблемы, перспективы. – июнь 2015. – С. 50-53.
42. Филина Ф. Н. Франчайзинг: правовые основы деятельности. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2011. – 511 с.
43. Щеникова Н.В., Старичкова Н.В. Состояние и перспектива кадрового обеспечения в туристской отрасли Приморского края // Туризм: подготовка кадров, проблемы и перспективы развития: Сб. мат-лов междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 23-24 марта 2015 г.). – М.: Прометей, 2015. – С. 8-12.
44. Чернов В.А. Современные требования к подготовке кадров для туристской отрасли // Туризм: подготовка кадров, проблемы и перспективы развития: Труды междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 23-24 марта 2015 г.). – М.: ИТиГ МГУС, 2015. – С. 162-167.
45. Экономика и организация туризма: международный туризм / Под ред. И.А. Рябовой, Ю.В. Забаева, Е.Л. Драчевой. – М.: КНОРУС, 2010. – 453c.
46. Бесплатная электронная библиотека: http://dissers.ru/avt oreferati-dissertatsii-ekonomika/1/83.php.
47. Официальный сайт Федерального агентства по туризму: http://www.russiatourism.ru/